[مکاتبه‌ی رسمی] پرسش‌ها و نظرات درباره‌ی نظام پرداخت هزینه‌ی معیشت متقاضیان پناهندگی به‌صورت امتیاز کارت_شبکه‌ی حقوق پناهندگان.pdf
0.24MB
[اطلاعیه‌ی مطبوعاتی] «تبدیل هزینه‌ی معیشت به کوپن مصرف»_برگزاری نشست خبری برای درخواست پس گرفتن طرح پرداخت هزینه‌ی معیشت متقاضیان پناهندگی به‌صورت امتیاز کارت.pdf
0.33MB
وزارت دادگستری باید طرح پرداخت هزینه‌ی معیشت متقاضیان پناهندگی به‌صورت امتیاز کارت را پس بگیرد
«تبدیل هزینه‌ی معیشت به کوپن مصرف» نشست خبری برای درخواست پس گرفتن طرح پرداخت هزینه‌ی معیشت متقاضیان پناهندگی به‌صورت امتیاز کارت
وزارت دادگستری (Ministry of Justice) در 23 ژوئن 2026 با شرکت وری‌کارت (Woori Card Co., Ltd.) «تفاهم‌نامه‌ی همکاری برای پشتیبانی از هزینه‌ی معیشت متقاضیان پناهندگی» را امضا کرد و اعلام کرد که از سپتامبر، هزینه‌ی معیشتی را که به متقاضیان پناهندگی پرداخت می‌شود، به‌جای شیوه‌ی پیشین واریز به حساب، به‌صورت امتیاز کارت پرداخت خواهد کرد. گویی اعلام کرده است که هزینه‌ی معیشت را مانند کوپن مصرف پرداخت می‌کند.
اما هزینه‌ی معیشت متقاضیان پناهندگی کوپن مصرفی نیست که برای ترغیب به استفاده از خدمتی خاص یا دستیابی به هدفی اداری داده شود. این نظامی است که بر پایه‌ی ماده‌ی 40 قانون پناهندگی، در شش ماه نخست که اشتغال محدود است، برای پناهجویانی که به‌دلیل بارداری، سالمندی، همراه بودن با نوزاد و کودک خردسال، بیماری یا معلولیت نمی‌توانند معیشت خود را تأمین کنند، پشتیبانی می‌کند تا بتوانند حداقل زندگی را حفظ کنند.
اگر این هزینه‌ی معیشت به‌صورت امتیاز کارتی پرداخت شود که برداشت نقدی یا پرداخت آنلاین با آن محدود است، بیم آن می‌رود که دشواری معیشت و ناامنی مسکن پناهجویان تشدید شود. چون با آن نمی‌توان هزینه‌های مسکن را که به پرداخت نقدی نیاز دارد، مانند اجاره‌ی ماهانه، تأمین کرد و نمی‌توان از خرید آنلاین لوازم ارزان زندگی استفاده کرد. این اقدام بر خلاف هدف نظام پشتیبانی از هزینه‌ی معیشت است که برای تضمین حداقل زندگی شایسته‌ی انسانی ایجاد شده است.
در نظام‌های اصلی تأمین اجتماعی که هدفشان تأمین معیشت است، مانند نظام تأمین حداقل معیشت ملی و نظام پشتیبانی رفاهی اضطراری، اصل بر پرداخت نقدی است تا دریافت‌کننده بتواند مطابق محیط زندگی و نیازهای مشخص خود آزادانه آن را خرج کند. زیرا هزینه‌های لازم برای معیشت بسته به وضعیت هر فرد متفاوت است. با این همه، اعمال شیوه‌ی پرداخت امتیازی با محل مصرف محدود، فقط بر متقاضیان پناهندگی، افزودن محدودیت و بار غیرضروری است و در مقایسه با دیگر نظام‌های تأمین اجتماعی که هدفشان تأمین معیشت است، شرایط پرداخت نامطلوب و تبعیض‌آمیزی را تحمیل می‌کند.
وزارت دادگستری «نگرانی از استفاده در خارج از هدف» را مبنای پرداخت امتیاز کارت ذکر می‌کند، اما داده‌ی عینی یا مبنای تجربی پشتیبان آن را منتشر نکرده است. در شرایطی که داده‌هایی درباره‌ی موارد واقعی استفاده در خارج از هدف و نسبت آن به کل دریافت‌کنندگان، فرایند بررسی واقعیت و وضعیت اقدامات بازپس‌گیری ارائه نشده است، محدودکردن یکسان محل مصرف هزینه‌ی معیشت را نمی‌توان واجد ضرورت و تناسب سیاست دانست. کنترل و پایش مصرف کل گروه‌های آسیب‌پذیر با فرض سوءظنی که مبنای عینی ندارد، می‌تواند به نهادینه‌شدن پیش‌داوری و بی‌اعتمادی نسبت به متقاضیان پناهندگی بینجامد.
آنچه وزارت دادگستری اکنون باید بر آن تمرکز کند همکاری با شرکت‌های کارت نیست. اولویت باید رفع موانع نهادی افتتاح حساب با همکاری بانک‌ها و دیگر نهادهای مالی باشد تا پناهجویانی که در افتتاح حساب مشکل دارند، بتوانند به‌طور پایدار به خدمات مالی دسترسی یابند. افزون بر این، برای بهبود وضعیتی که در آن بررسی هزینه‌ی معیشت زمان طولانی می‌برد و در نتیجه دوره‌ای که می‌توان واقعاً پشتیبانی دریافت کرد کوتاه می‌شود، باید مدت بررسی را کوتاه کرد و دوره‌ی واقعی پشتیبانی را تضمین کرد. مبلغ فعلی هزینه‌ی معیشت نیز باید به سطحی افزایش یابد که حداقل زندگی واقعی را تضمین کند و دامنه‌ی مشمولان نیز باید گسترش یابد تا پناهجویی به‌دلیل معیارهای سخت‌گیرانه‌ی گزینش از پشتیبانی کنار گذاشته نشود. بهبود نظامی که معیشت پناهجویان را واقعاً تضمین کند، همان کاری است که وزارت دادگستری اکنون باید در اولویت پیش ببرد.
بنابراین ما با قاطعیت از وزارت دادگستری موارد زیر را می‌خواهیم.
یک، وزارت دادگستری طرح پرداخت هزینه‌ی معیشت به‌صورت امتیاز کارت را که بدون مبنای عینی حقوق متقاضیان پناهندگی را محدود می‌کند و بی‌اعتمادی را دامن می‌زند، فوراً پس بگیرد.
دو، در پرداخت هزینه‌ی معیشت پناهندگان، همانند دیگر نظام‌های تأمین اجتماعی مانند تأمین حداقل معیشت ملی، اصل پرداخت نقدی را تضمین کنید.
سه، با همکاری نهادهای مالی موانع نهادی افتتاح حساب را رفع کنید و با کوتاه‌کردن مدت بررسی، دوره‌ی واقعی پشتیبانی را تضمین کنید و بهبود نظامی را که معیشت متقاضیان پناهندگی را واقعاً تضمین می‌کند در اولویت پیش ببرید.
12 اوت 2026
건강사회를 위한 치과의사회, 건강사회를 위한 치과의사회 부산경남지부, 노무사사무소 별, 대전 참의료 실현 청년 한의사회, (사)아시아의 창, 소수자난민인권네트워크, 연구공동체 ‘건강과대안’, 울산이주민센터, 이주인권 셋, 이행移行: 이주민 인권을 위한 행정사 모임, 인권운동공간 활, 인권운동네트워크 바람, 인권운동사랑방, 인도주의실천의사협의회, 인도주의실천의사협의회 대전충남세종지회, 차별금지법제정연대, 참여연대, 천주교인권위원회, 트랜스보더링랩(Trans-border-ing Lab), 화성외국인보호소방문시민모임 마중, 난민인권네트워크(TFC(The First Contact for Refugee), 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터(NANCEN), 동두천난민공동체, 동두천가톨릭센터, 동작FM, 민주사회를 위한 변호사모임 국제연대위원회, 비영리단체 겨자풀, 사단법인 두루, 성가소비녀회 의정부관구 동두천 베타니아, 성가소비녀회 의정부관구 파주 베타니아, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부 EXODUS, 이주민센터 친구, 천주교제주교구이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 참여연대, 파주EXODUS, 한국이주인권센터), 대전충남보건의료연대회의(건강사회를위한 치과의사회 대전충남지회, 건강사회를위한 청년한의사회 대전충남지회, 인도주의실천의사협의회 대전세종충남지회, 대전 희망진료센터, 민들레 의료복지사회적협동조합)
외국인이주·노동운동협의회(남양주시외국인복지센터, 다문화너머서, 모두를위한이주인권문화센터, 부천이주노동복지센터, 순천이주민지원센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 외국인이주노동자인권을위한모임, 원불교서울외국인센터, 의정부이주노동자센터, 이주민센터동행, 인천외국인노동자센터, 파주이주노동자센터샬롬의집, 포천나눔의집이주민지원센터, (사)한국이주민건강협회위프렌즈, (사)한국이주여성인권센터), 이주구금대응네트워크((사)한국알트루사 난민과함께살기, DLG 공익인권센터, 공익법단체 두루, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 대한불교조계종 사회노동위원회, 소수자난민인권네트워크, 아시아평화를향한이주MAP, 울산이주민센터, 외국인·이주노동운동협의회, 이주노동자노동조합(MTU), 이주노동자인권·노동권 실현을 위한 대구경북지역연대회의, 이주노동자평등연대, 이주민지원공익센터 감사와 동행, 이주여성인권포럼, 천주교인권위원회, 트랜스보더링랩(Trans-boder-ing Lab), 화성외국인보호소방문시민모임 마중), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회용산-혜화나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터친구, 인권운동네트워크 바람, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터)