[بيان مؤتمر صحفي] أسقطوا فورًا مشروع التعديل الرجعي لقانون اللاجئين الذي يشجع على التمييز العنصري

تُرجم من الكورية بالذكاء الاصطناعي. النص الكوري هو المرجع.

أصدرت وزارة العدل (Ministry of Justice) في 17 ديسمبر 2021 مشروع تعديل قانون اللاجئين بصورة سرية. وقد بدأ مشروع التعديل هذا مستندًا إلى مشاعر الكراهية لدى بعضهم، وهي مشاعر نشأت من استغراب لجوء اليمنيين في عام 2018، وعارضته منظمات المجتمع المدني واللاجئون أنفسهم، كما عارضته اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في كوريا (National Human Rights Commission of Korea) ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) ونقابة المحامين الكورية (Korean Bar Association) وهي تجمّع للمختصين القانونيين، وجمعية المحامين من أجل مجتمع ديمقراطي (민주사회를위한변호사모임). ومع ذلك مضت الوزارة في تقديمه، وها هي الآن تسعى إلى فرض إقراره في الجمعية الوطنية.
يهدف مشروع تعديل قانون اللاجئين الذي قدمته وزارة العدل في المقام الأول إلى منح سند قانوني للممارسة الإدارية القائمة التي تصم معظم طالبي اللجوء بأنهم مقدمو طلبات تعسفية وترفضهم، وإلى ترحيل اللاجئين بسرعة. والحكم الأساسي في المشروع هو نظام «قرار عدم الأهلية» الذي يمنع من أعادوا تقديم طلب اللجوء من أن يُنظر في طلبهم. وإذا أُقرّ هذا النظام فمن البديهي أن يؤدي إلى ترحيل جميع من هم لاجئون في الحقيقة لكنهم لم يتمكنوا من إثبات ذلك لعدم حصولهم على المساعدة، دون أن تُتاح لهم حتى فرصة نظر عادي في طلبهم من جديد.
تسجّل كوريا أدنى معدل للاعتراف باللاجئين بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي (OECD)، ولا يتجاوز هذا المعدل 1% في أي عام. ولا يحصل معظم طالبي اللجوء على أي مساعدة أثناء تقديم الطلب وفحصه، ولا على دعم في الترجمة التحريرية والشفوية. ولأن اللاجئ لا تُضمن له كما ينبغي حتى فرصة تقديم الإيضاحات اللازمة وتقديم الأدلة بمفرده، فإن الحاجة إلى تحسين إجراءات فحص اللجوء في كوريا تُطرح باستمرار داخل البلاد وخارجها. ومع ذلك، فإذا غُيّر النظام بادئ ذي بدء بمنع إعادة التقديم، وأُهمل السعي إلى تحسين نظام فحص اللجوء وإجراءات الانتصاف، فلن يكون أمام نحو 99% من طالبي اللجوء الذين لم يُعترف بهم سوى أن يُعادوا إلى بلدانهم دون أن تُتاح لهم فرصة نظر أخرى.
منذ بدء سريان قانون اللاجئين، وجّهت الحكومة جهودها كلها، بدلًا من ضمان حقوق اللاجئين، إلى تقييد فرص تقديم طلبات اللجوء ووضع الحواجز أمامها. فقد أصدرت على مستوى البلاد توجيهات تفرض بصورة منظمة فحصًا غير وافٍ، ووقعت في أثناء ذلك حوادث لُوّث فيها فحص اللجوء، الذي يجب أن يجري بنزاهة واحتراف، وجرى التلاعب به تلاعبًا خطيرًا. وتصم الحكومة ضحايا الفحص القاصر بوصمة مقدمي الطلبات التعسفية فتسلبهم صفة الإقامة وتهدد بقاءهم على قيد الحياة وتضغط عليهم للمغادرة. وفي هذا العام الذي يوافق الذكرى العاشرة لبدء سريان قانون اللاجئين، تسرّع الحكومة إقرار مشروع تعديل قانون اللاجئين بأي ثمن لإقامة حاجز أمام إعادة التقديم.
ما هو قانون اللاجئين في كوريا؟ إنه قانون لحقوق الإنسان تفاخرت الحكومة والجمعية الوطنية بأنه أول قانون مستقل في آسيا لتنفيذ اتفاقية اللاجئين. وفي ظل سياسة قاصرة تجاه اللاجئين ودعم غير كافٍ للاجئين في الخارج، وقلة الإنجازات التي يمكن لكوريا أن تفاخر بها أمام العالم رغم مكانتها الاقتصادية، كان سنّ قانون اللاجئين وتطبيقه، على قصوره، هو الملاذ الأخير الذي روّجت به الحكومة الكورية لنفسها بأن لديها نظامًا متقدمًا نسبيًا حتى بين دول آسيا. غير أن الحكومة تسعى الآن، عبر مشروع تعديل قانون اللاجئين، إلى زعزعة الأساس الذي قام عليه هذا القانون على علاته. وسينحدر قانون اللاجئين بذلك من كونه قانونًا لحقوق الإنسان إلى قانون لترحيل اللاجئين.
على الجمعية الوطنية أن تقوم بدورها كي لا تتضرر الإرادة والقيم التي سنّت بها قانون اللاجئين في عام 2012. فقانون اللاجئين بوصفه قانونًا لحقوق الإنسان يجب ألا يتراجع بعد اليوم، بل يجب أن يمضي قدمًا بوصفه قانونًا يحمي حقوق اللاجئين.

ندين بشدة أن تتصدر الحكومة، التي عليها أن تمنع كراهية اللاجئين وتطوّر النظام، جهود التشريع بالتحريض على الكراهية واستغلالها. وسيتضامن المجتمع المدني الكوري ولن يقف مكتوف اليدين أمام إقرار مشروع تعديل قانون اللاجئين الذي يرحّل اللاجئين. على الحكومة أن تسحب فورًا مشروع التعديل الرجعي لقانون اللاجئين الذي يشجع على التمييز العنصري.

140 منظمة مدنية لحقوق الإنسان (جميعها)

가족구성권연구소, 가톨릭노동상담소, 경동건설 고 정순규 유가족모임, 공공교통네트워크, 국제민주연대, 난민인권네트워크 [TFC(The First Contact for Refugee) 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 동작FM, 민주사회를위한변호사모임 국제연대위원회, 사단법인 두루, 서울온드림교육센터, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 참여연대, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우 공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터], 다른세상을향한연대, 대안문화연대, 문화다양성연구소 딛다, 생명안전 시민넷, 성공회대학교 인권위원회, 성적권리와 재생산정의를 위한 센터 셰어SHARE, 소수자난민인권네트워크, 예술행동 한뼘, 외국인보호소고문사건대응공동대책위원회 (AFI온누리 사회사도직, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 다산인권센터, 사단법인 두루, 생각나무BB센터, 서울이주여성상담센터, 소수자난민인권네트워크, 외국인보호소폐지를위한물결 International Waters31, 외국인이주·노동운동협의회((사)모두를 위한 이주인권문화센터, 아산이주노동자센터, 부천이주노동복지센터, 인천외국인노동자센터, (사)한국이주민건강협회 희망의친구들, 남양주시외국인복지센터, 성공회파주이주노동자센터 샬롬의집, 포천나눔의집, 서울외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 순천이주민지원센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부EXODUS, (사)함께 하는 공동체, (사)한국이주여성인권센터, 원불교 서울외국인센터, 한삶의집, 이주민센터 동행), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회 용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 전국학생행진, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민 인권을 위한 부산울산경남 공대위, (사)이주민과 함께, 이주여성인권포럼, 장애여성공감, 천주교인권위원회, 한국이주인권센터, 화성외국인보호소방문시민모임 <마중>), 외국인보호소폐지를위한물결 International Waters 31, 외국인이주노동운동협의회(남양주시외국인복지센터, 모두를위한이주인권문화센터, 부천이주노동복지센터, 서울외국인노동자센터, 순천이주민지원센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 외국인이주노동자인권을위한모임, 원불교서울외국인센터, 의정부EXODUS, 이주민센터동행, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집이주민지원센터, (사)한국이주민건강협회희망의친구들, (사)한국이주여성인권센터, 한삶의집, 함께하는공동체), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회 용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민노동인권센터, 이주여성인권포럼, 이주인권연대 (경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 이주민과 함께, 아시아의 창, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 충남이주여성상담소, 한국이주인권센터), 인권운동사랑방, 차별금지법제정부산연대(가톨릭노동상담소, 건강사회를위한치과의사회, 부산성폭력상담소, 대안문화연대, 진보당부산시당, 부산경남울산열사정신계승사업회, 부산녹색당, 부산반빈곤센터, 부산성소수자인권모임QIP, 부산여성단체연합, 부산장애인차별철폐연대, 부산참여연대, 부산퀴어문화축제기획단, 부산학부모연대, 노동당부산시당, 열린네트워크부산지부, 이주민과함께, 참교육을위한전국학부모회부산지부, 민주사회를위한변호사모임부산지부, 민주노총부산지역본부, 노동인권연대, 부산인권플랫폼파랑, 청소년인권행동아수나로부산지부, 동아대퀴어동아리동그라미, 어린이책시민연대부산지회, 부산문화다양성연구소딛다, 부산민주언론시민연합, 부산민주항쟁기념사업회, 부산민예총, 남영란, 송진희, 메밀), 창작21작가회, 천주교인권위원회, 충남인권교육활동가모임 부뜰, 프로그레시브 코리아, 한국여성민우회, 행동하는 난민(Active Refugee Korea), 화성외국인보호소방문 시민모임 마중