-
وزارت دادگستری (Ministry of Justice) در 17 دسامبر 2021 به‌طور پنهانی لایحه‌ی اصلاح قانون پناهندگی را ارائه کرد. لایحه‌ی اصلاح قانون پناهندگی وزارت دادگستری که با تکیه بر احساس نفرت بخشی از مردم که از پناه آوردن پناهجویان یمنی در 2018 بیگانه‌هراس شده بودند آغاز شد، با مخالفت نهادهای جامعه‌ی مدنی و خود پناهندگان و همچنین کمیسیون ملی حقوق بشر کره (National Human Rights Commission of Korea)، کمیساریای عالی سازمان ملل برای پناهندگان (UNHCR) و نیز کانون وکلای کره (Korean Bar Association) و انجمن وکلا برای جامعه‌ی دموکراتیک که تشکل‌های متخصصان حقوقی‌اند روبه‌رو بوده است. وزارت دادگستری با وجود این مخالفت‌ها آن را ارائه کرد و اکنون می‌خواهد تصویب آن در مجلس را به‌زور پیش ببرد.
-
هدف اصلی لایحه‌ی اصلاح قانون پناهندگی وزارت دادگستری این است که برای رویه‌ی اداری موجود، که بیشتر متقاضیان پناهندگی را متقاضی سوءاستفاده‌گر انگ می‌زند و رد می‌کند، مبنای قانونی فراهم کند و پناهندگان را سریع‌تر اخراج کند. مقررات اصلی لایحه نظام «تصمیم عدم صلاحیت» است که مانع بررسی درخواست‌دهندگان مجدد پناهندگی می‌شود. در صورت تصویب آن، روشن است که کسانی که با وجود پناهنده بودن به سبب نبود کمک نتوانسته‌اند پناهنده بودن خود را اثبات کنند، سرانجام بی‌آنکه حتی فرصت بررسی عادی دوباره به آنان داده شود، همگی اخراج خواهند شد.
-
نرخ شناسایی پناهندگی در کره در میان اعضای OECD پایین‌ترین است و هر سال از 1 درصد فراتر نمی‌رود. بیشتر متقاضیان پناهندگی در فرایند درخواست و بررسی پناهندگی هیچ کمکی دریافت نمی‌کنند و از پشتیبانی ترجمه‌ی شفاهی و کتبی هم برخوردار نیستند. پناهنده حتی فرصت درست برای ارائه‌ی توضیحات لازم و ارائه‌ی مدرک با توان خود را ندارد و در داخل و خارج کشور پیوسته بر ضرورت بهبود رویه‌ی بررسی پناهندگی در کره تأکید می‌شود. با این حال، اگر به جای تلاش برای بهبود نظام بررسی پناهندگی و رویه‌های جبران، نظام را از مسدود کردن درخواست مجدد آغاز به تغییر دهند، حدود 99 درصد متقاضیان پناهندگی که شناسایی پناهندگی نگرفته‌اند چاره‌ای جز بازگردانده شدن بی‌فرصت بررسی بیشتر نخواهند داشت.
-
دولت از زمان اجرای قانون پناهندگی، تلاشی را که باید صرف تضمین حقوق پناهندگان می‌شد، یکسره صرف محدود کردن فرصت درخواست پناهندگی و ایجاد مانع کرده است. در سراسر کشور دستورالعمل‌هایی صادر کرد که بررسی نارسا را به‌صورت سازمان‌یافته تحمیل می‌کرد و در این روند حتی رویدادهایی رخ داد که بررسی پناهندگی، که باید عادلانه و حرفه‌ای باشد، به‌شدت آلوده و دست‌کاری شد. قربانیان بررسی ناقص را با انگ متقاضی سوءاستفاده‌گر از وضعیت اقامت محروم می‌کنند و با تهدید بقای آنان برای خروج فشار می‌آورند. و در امسال که دهمین سالگرد اجرای قانون پناهندگی است، دولت برای آنکه به هر شکل مانع درخواست مجدد بسازد، شتاب بیشتری به تصویب لایحه‌ی اصلاح قانون پناهندگی می‌دهد.
-
قانون پناهندگی کره چه قانونی است؟ قانونی حقوق بشری است که دولت و مجلس با رقابت با یکدیگر به آن به‌عنوان نخستین قانون مستقل اجرای کنوانسیون پناهندگان در آسیا می‌بالیدند. در شرایطی که با وجود جایگاه اقتصادی کره، به سبب سیاست پناهندگی ناکافی و حمایت ناچیز از پناهندگان خارجی، دستاورد چندانی برای نمایش به بیرون نبود، وضع و اجرای قانون پناهندگی آخرین سنگر بود که دولت کره با آن، هر چند ناقص، چنین وانمود می‌کرد که در آسیا هم تا حدی نظامی پیشرفته دارد. اما اکنون دولت با لایحه‌ی اصلاح قانون پناهندگی می‌خواهد بنیان همین قانون پناهندگی را که تا اینجا پابرجا مانده بود بلرزاند. قانون پناهندگی دیگر قانون حقوق بشری نخواهد بود و به قانونی برای اخراج پناهندگان فرو خواهد افتاد.
-
مجلس نقش خود را ایفا کند تا اراده و ارزش‌هایی که در 2012 قانون پناهندگی را وضع کرد خدشه‌دار نشود. قانون پناهندگی به‌عنوان قانون حقوق بشری نباید دیگر عقب بنشیند و باید به‌عنوان قانونی که از حقوق پناهندگان حمایت می‌کند پیش برود.
ما با قاطعیت محکوم می‌کنیم که دولتی که باید جلوی نفرت از پناهندگان را بگیرد و نظام را توسعه دهد، خود پیشگام شده و با برانگیختن و بهره‌برداری از نفرت قانون‌گذاری را پیش می‌برد. جامعه‌ی مدنی کره همبسته است و تصویب لایحه‌ی اصلاح قانون پناهندگی را که پناهندگان را اخراج می‌کند نادیده نخواهد گرفت. دولت لایحه‌ی تضعیف قانون پناهندگی را که نژادپرستی را ترویج می‌کند فوراً لغو کند.
140 نهاد حقوق بشری و مدنی
가족구성권연구소, 가톨릭노동상담소, 경동건설 고 정순규 유가족모임, 공공교통네트워크, 국제민주연대, 난민인권네트워크 [TFC(The First Contact for Refugee) 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 동작FM, 민주사회를위한변호사모임 국제연대위원회, 사단법인 두루, 서울온드림교육센터, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 참여연대, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우 공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터], 다른세상을향한연대, 대안문화연대, 문화다양성연구소 딛다, 생명안전 시민넷, 성공회대학교 인권위원회, 성적권리와 재생산정의를 위한 센터 셰어SHARE, 소수자난민인권네트워크, 예술행동 한뼘, 외국인보호소고문사건대응공동대책위원회 (AFI온누리 사회사도직, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 다산인권센터, 사단법인 두루, 생각나무BB센터, 서울이주여성상담센터, 소수자난민인권네트워크, 외국인보호소폐지를위한물결 International Waters31, 외국인이주·노동운동협의회((사)모두를 위한 이주인권문화센터, 아산이주노동자센터, 부천이주노동복지센터, 인천외국인노동자센터, (사)한국이주민건강협회 희망의친구들, 남양주시외국인복지센터, 성공회파주이주노동자센터 샬롬의집, 포천나눔의집, 서울외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 순천이주민지원센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부EXODUS, (사)함께 하는 공동체, (사)한국이주여성인권센터, 원불교 서울외국인센터, 한삶의집, 이주민센터 동행), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회 용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 전국학생행진, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민 인권을 위한 부산울산경남 공대위, (사)이주민과 함께, 이주여성인권포럼, 장애여성공감, 천주교인권위원회, 한국이주인권센터, 화성외국인보호소방문시민모임 <마중>), 외국인보호소폐지를위한물결 International Waters 31, 외국인이주노동운동협의회(남양주시외국인복지센터, 모두를위한이주인권문화센터, 부천이주노동복지센터, 서울외국인노동자센터, 순천이주민지원센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 외국인이주노동자인권을위한모임, 원불교서울외국인센터, 의정부EXODUS, 이주민센터동행, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집이주민지원센터, (사)한국이주민건강협회희망의친구들, (사)한국이주여성인권센터, 한삶의집, 함께하는공동체), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회 용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민노동인권센터, 이주여성인권포럼, 이주인권연대 (경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 이주민과 함께, 아시아의 창, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 충남이주여성상담소, 한국이주인권센터), 인권운동사랑방, 차별금지법제정부산연대(가톨릭노동상담소, 건강사회를위한치과의사회, 부산성폭력상담소, 대안문화연대, 진보당부산시당, 부산경남울산열사정신계승사업회, 부산녹색당, 부산반빈곤센터, 부산성소수자인권모임QIP, 부산여성단체연합, 부산장애인차별철폐연대, 부산참여연대, 부산퀴어문화축제기획단, 부산학부모연대, 노동당부산시당, 열린네트워크부산지부, 이주민과함께, 참교육을위한전국학부모회부산지부, 민주사회를위한변호사모임부산지부, 민주노총부산지역본부, 노동인권연대, 부산인권플랫폼파랑, 청소년인권행동아수나로부산지부, 동아대퀴어동아리동그라미, 어린이책시민연대부산지회, 부산문화다양성연구소딛다, 부산민주언론시민연합, 부산민주항쟁기념사업회, 부산민예총, 남영란, 송진희, 메밀), 창작21작가회, 천주교인권위원회, 충남인권교육활동가모임 부뜰, 프로그레시브 코리아, 한국여성민우회, 행동하는 난민(Active Refugee Korea), 화성외국인보호소방문 시민모임 마중
