Compte rendu de la conférence de presse d’urgence des organisations de la société civile : « Que le gouvernement écoute la voix des réfugiés »
Date : jeudi 30 août 2018, de 11 h à 12 h 20
Lieu : devant le poste de sécurité de Hyoja (효자치안센터)
Organisateur : l’ensemble de la société civile qui soutient la grève de la faim des réfugiés
[Déclaration] Que le gouvernement réponde au cri de désespoir des réfugiés
Le 19 août 2018, deux demandeurs d’asile égyptiens ont entamé une grève de la faim illimitée sur le sol en ciment. L’un d’eux s’était blessé à la jambe sur son lieu de travail et ne pouvait presque plus marcher. Son épouse, enceinte à terme, avait du mal à avaler de la nourriture en voyant son mari faire la grève de la faim.
Ne sachant à qui adresser leur appel, ils ont, en plus du sit-in devant le poste de sécurité de Hyoja, commencé une manifestation individuelle sur le passage piéton devant le complexe gouvernemental. Le poste de sécurité de Hyoja, isolé et presque désert, et une chaussée sans la moindre ombre : aucun Coréen de souche n’aurait choisi l’un ou l’autre de ces lieux pour un sit-in. Ils ont pris place là avec pour seul souhait que la Maison Bleue (청와대) et le gouvernement entendent leur histoire.
Après le rejet de leur demande d’asile en première instance, ils n’ont pas pu accepter ce résultat et ont formé un recours. Ils vivent dans l’angoisse en renouvelant leur visa tous les trois mois, sans savoir précisément pourquoi leur demande d’asile n’a pas été acceptée ni quand le résultat sera rendu. Plus de deux ans se sont écoulés ainsi.
En Corée, la probabilité qu’un demandeur d’asile obtienne le statut de réfugié lors du premier examen est extrêmement faible. En 2017, 121 demandeurs d’asile ont été reconnus réfugiés sur l’ensemble de l’année. Parmi eux, seuls 27 l’ont été au stade de la première demande. Cela représente 0,27 % de l’ensemble des demandeurs d’asile de 2017 (9 942). Si le taux de reconnaissance est si bas lors du premier examen, ce n’est pas à cause des demandeurs d’asile. C’est à cause d’une procédure d’examen qui n’est ni équitable ni transparente : questions d’examen empreintes de préjugés, informations insuffisantes sur la procédure d’examen, procès-verbaux d’entretien que les intéressés ont du mal à vérifier. En juillet dernier, il a même été révélé qu’un agent du bureau de l’immigration du ministère de la Justice (Ministry of Justice, MOJ), censé mener un examen équitable, avait établi de faux procès-verbaux d’entretien avec la complicité d’un interprète. Le premier examen des demandes d’asile par le ministère de la Justice s’est ainsi révélé entaché d’un défaut fatal qui ne permet pas d’en garantir l’équité.
L’immense majorité des demandeurs d’asile non reconnus au premier examen reçoivent un document d’une seule page, rédigé uniquement en coréen, exposant les motifs du rejet. Ne sachant pas précisément sur quels points leur demande a été rejetée ni pourquoi les documents qu’ils ont montrés ou présentés n’ont pas été admis, ils ne peuvent pas comprendre la décision. Les motifs n’étant pas précis, le recours ne peut pas l’être non plus.
Le Comité des réfugiés (Refugee Committee), qui procède au second examen à la suite d’un recours, compte 15 membres. En 2017, il ne s’est réuni que six fois sur toute l’année. Naturellement, l’attente des demandeurs d’asile qui attendent le résultat du second examen s’allonge aussi. L’an dernier, le nombre de recours examinés à chaque réunion était de 470 dans le meilleur des cas et allait jusqu’à 1 077. Il est extrêmement rare que les intéressés soient convoqués pour une nouvelle audition ; la décision est le plus souvent rendue en examinant les documents du premier examen. Le second examen repose ainsi sur des documents déjà déformés lors du premier. Que peut-on attendre d’équitable d’un tel second examen ? L’an dernier, seules 24 personnes ont obtenu le statut de réfugié lors du second examen.
Les réfugiés en sit-in attendent ainsi le résultat du second examen. La vie en Corée en tant que demandeur d’asile non reconnu comme réfugié est une vie exclue de tous les systèmes de l’État et de la société. En renouvelant leur visa tous les trois mois, ils ne peuvent ni occuper un emploi de qualité, ni s’affilier à l’assurance maladie locale, ni obtenir d’aide contre la pauvreté. Les demandeurs d’asile ayant bénéficié de l’« aide à la subsistance » dont parlent tant les opposants aux réfugiés ne représentent que 3,2 % de l’ensemble des personnes concernées ; cette aide peut être versée pendant six mois après la demande d’asile, mais il est extrêmement rare qu’elle le soit pendant les six mois entiers, faute d’information sur la demande et en raison des retards d’examen.
Ils sont descendus dans la rue en demandant pourquoi leur vie, ou celle de leur famille, en est arrivée là, et ce qu’ils pouvaient faire. Dans un séjour provisoire dont on ne sait quand il prendra fin, dans l’incertitude de ne pouvoir planifier l’avenir, ils disent que leur vie est gaspillée. Le gouvernement n’entend-il pas leur cri de désespoir ? Ne voit-il pas l’attente, le découragement et le désespoir qu’ils ont connus à d’innombrables reprises avant de descendre dans la rue pour faire la grève de la faim ?
Quelle est la réponse du gouvernement aux cris des demandeurs d’asile ? Jusqu’ici, le gouvernement a résolu le problème en bloquant les voies de demande d’asile. Lorsque les demandeurs d’asile syriens sont devenus plus nombreux, il a empêché les Syriens d’entrer, même dans la zone de transit de l’aéroport, sans visa ; lorsque les demandeurs d’asile yéménites sont devenus plus nombreux à Jeju, il a supprimé l’entrée sans visa des Yéménites à Jeju. Face à l’augmentation des demandeurs d’asile due à la situation politique en Égypte, la réponse du gouvernement est, de même, de supprimer à partir du 1er septembre l’entrée sans visa des Égyptiens.
Que le gouvernement réponde à leur cri de désespoir.
Qu’il cesse immédiatement de répondre en bloquant les voies d’accès afin que les voix des réfugiés ne s’élèvent pas davantage. Même si une voie est bloquée pour l’instant, la voix des réfugiés ne cessera jamais.
Qu’il prête activement l’oreille à la voix des réfugiés et établisse une procédure de reconnaissance du statut de réfugié équitable et transparente. Qu’il crée un environnement dans lequel les demandeurs d’asile puissent vivre dignement en Corée.
Qu’il cesse immédiatement d’induire les citoyens en erreur et d’attiser l’inquiétude et la haine par des cadrages tels que celui du « réfugié abusif ». La seule façon de résoudre l’inquiétude et les conflits sociaux actuels est que le gouvernement s’engage activement à construire une société où ni les réfugiés ni les Coréens de souche ne soient exclus et où tous puissent vivre ensemble en harmonie.
30 août 2018
L’ensemble de la société civile qui soutient la grève de la faim des réfugiés
[Document de référence] Lettre de M. Abdulrahman Zaid, l’un des protagonistes du sit-in (traduction : Migration to Asia Peace, MAP)
À l’attention des personnes concernées,
Bonjour. Je suis Abdulrahman Zaid, militant de la révolution égyptienne. J’ai été arrêté lors d’une manifestation en Égypte, la presse égyptienne m’a discriminé en raison des origines de mon père, et j’ai finalement été condamné à tort à cinq ans de prison. Menacé en raison de mes opinions politiques et de mes origines, et pouvant à tout moment perdre la nationalité égyptienne, j’ai dû fuir l’Égypte. Je suis enfin venu en Corée pour demander l’asile, car la Corée est l’un des États signataires de la Convention sur les réfugiés. Cependant, cela fait presque deux ans et cinq mois que je suis ici et je n’ai toujours pas été reconnu comme réfugié.
Pendant ce temps, j’ai fourni de nombreuses preuves, telles que des documents, des rapports, des vidéos et des articles de presse, mais le bureau de l’immigration m’a finalement rejeté, comme à son habitude, pour des motifs très mesquins, absurdes et contraires à l’éthique. J’ai formé un recours contre la décision de rejet de ma demande d’asile, mais depuis plus d’un an et deux mois, le ministère de la Justice ne répond pas. En réalité, le bureau de l’immigration continue de fabriquer des falsifications et de gaspiller nos vies, et rejette de véritables demandes d’asile en invoquant tous les motifs absurdes que vous pouvez imaginer. Il va parfois jusqu’à dissimuler certaines preuves, et il a fini par commettre des faux dans plus de cent entretiens d’examen de demandes d’asile. Pendant ces deux ans et cinq mois d’attente, j’ai contacté à plusieurs reprises le bureau de l’immigration pour demander une décision et j’ai même manifesté devant le bureau chargé des réfugiés, sans obtenir de réponse.
Finalement, je n’avais pas d’autre choix, et je mène à présent publiquement une grève de la faim devant la Maison Bleue. Je ne demande ni faveur ni exception. Je demande seulement que mes droits soient protégés conformément à la loi coréenne et aux conventions internationales que la Corée a signées. J’espère simplement que le ministère de la Justice coréen respectera la loi coréenne. Aucun citoyen coréen fier de sa patrie ne tolérerait que son gouvernement ne respecte pas la loi. Et aucun citoyen coréen, je pense, ne se réjouirait de nos souffrances. Nous sommes simplement des militants qui réclamaient la liberté dans notre patrie, l’Égypte, et nous subissons l’oppression, les meurtres et l’emprisonnement. Certains d’entre nous, comme moi, ont pu s’enfuir pour se mettre en sécurité. Je me suis enfui parce que ma mère m’avait demandé de ne pas me faire emprisonner ni tuer, faute de quoi elle mourrait de chagrin pour moi. Notre vie et notre sécurité sont très importantes pour nos familles. Vivre en sécurité dans la paix est tout ce que nous voulons. Est-ce trop demander ?
Par cette grève de la faim, mes camarades et moi adressons aux autorités coréennes les demandes suivantes.
Premièrement, que la procédure d’examen de la reconnaissance soit menée rapidement et « de manière professionnelle et équitable » pour tous les demandeurs d’asile, et que l’on réponde immédiatement aux demandes d’asile de moi-même, de mon camarade Anas et de son épouse, dont la décision est retardée depuis plus de deux ans.
Deuxièmement, que soit menée une enquête approfondie sur le ministère de la Justice, qui a systématiquement dénaturé la grande majorité des demandes d’asile sincères.
Troisièmement, que l’on cesse les insultes et le mépris envers tous les réfugiés et que l’on nous traite avec humanité. Et que l’on s’excuse pour les mauvais traitements qui nous ont été infligés jusqu’ici.
Le 19 août 2018, devant la Maison Bleue de la République de Corée
Cordialement, Abdulrahman Zaid
[Document de référence] Lettre de M. Anas, l’un des protagonistes du sit-in (traduction : Migration to Asia Peace, MAP)
Bonjour. Je m’appelle Anas.
Pourquoi ma demande d’asile a-t-elle été rejetée alors que j’avais présenté des preuves attestant que je suis gravement menacé en Égypte et que j’y ai été condamné ? De plus, mes efforts pour présenter des preuves supplémentaires ont été refusés. Lors de l’entretien d’examen de ma demande d’asile, j’ai demandé à l’examinateur dix jours pour fournir les documents du jugement du tribunal égyptien relatif à mon affaire. Pourtant, neuf jours après l’entretien, l’examinateur a rendu une décision de rejet de ma demande d’asile. Ma femme a elle aussi été rejetée sans examen équitable de sa demande d’asile. Et dimanche dernier, mon fils est né, mais comme je ne peux pas l’enregistrer à l’ambassade d’Égypte en Corée, c’est un enfant apatride.
Le 30 août 2018, devant la Maison Bleue
Cordialement, Shehata Anas Ahmed Mohamed Mohamed
[ Document de référence] Lettre de Mme Nancy, camarade des protagonistes du sit-in (traduction : Migration to Asia Peace, MAP)
Je m’appelle Nancy, je suis journaliste égyptienne et militante de la révolution. En Égypte, j’ai été condamnée en raison de mes activités politiques d’opposition au gouvernement.
Je suis une mère seule avec deux filles. Je suis venue ici il y a six mois pour demander une protection. Cela ne fait que six mois, mais la situation ici me paraît extrêmement mauvaise pour tous les réfugiés. Des personnes comme M. Zaid et M. Anas se battent déjà depuis plus de deux ans pour obtenir un visa F2. J’éprouve donc du désespoir. Comment pourrais-je me sentir en sécurité ? Et je vois maintenant que ma propre vie se trouve dans une situation difficile. En tant que mère seule, je cherche du travail, mais comme mon visa est un G1, toutes les portes sont fermées. De plus, ce visa ne me permet pas d’exercer un travail digne. J’ai appris que je devrais travailler de 7 h du matin à 11 h du soir. Avec deux enfants à charge, comment pourrais-je travailler ainsi ? Et sans emploi, comment nourrirais-je mes enfants ?
Le 30 août 2018, devant la Maison Bleue
Cordialement, Ali Nancy Kamal Abdelhamed
L’ensemble de la société civile qui soutient la grève de la faim des réfugiés
연명단위(가나다순)
거창평화인권예술제위원회, 경계를넘어, 공익인권법재단 공감, 광주인권지기 활짝,
구속노동자후원회, 국제민주연대, 난민인권센터, 노동당, 노동자연대,
다른세상을향한연대, 다산인권센터,
대구경북 차별금지법제정연대(대구경북여성단체연합 대구여성의전화 대구장애인차별철폐연대 대구경북이주연대회의 무지개인권연대 청소년교육문화공동체반딧불이 레드리본사회적협동조합 레드리본인권연대 대구경북HIV·AIDS감염인자조모임해밀 대구경북노동인권센터 대구경북교수노조 대구경북진보연대 대구경실련 대구경북인도주의실천의사협의회 행동하는의사회대구지부 평화캠프대구지부 인권실천시민행동 대구기독교교회협의회인권위원회(NCCK) 민주사회를위한변호사모임대구지부 대구경북양심수후원회 인권운동연대 대구시민단체연대회의 대구민중과함께 노동당대구시당 녹색당대구시당 민중당대구시당 정의당대구시당 소우주성문화센터)
민주주의법학연구회, 반성매매인권행동이룸, 변수현, 불교인권위원회,
빈곤과차별에저항하는인권운동연대, 사회변혁노동자당,
서울인권영화제, 서울장애인차별철폐연대,
성매매문제해결을위한전국연대(부설 여성인권센터 보다, 광주여성의전화 부설 한올지기, 광주여성인권지원센터, 대구여성인권센터, 수원여성의전화 부설 어깨동무, 모모이, 새움터, 인권희망 ‘강강술래’, 여성인권티움, 전북여성인권지원센터, 제주여성인권연대 부설 해냄, 불턱, 자활, 여성인권지원센터 살림, 전남여성인권지원센터, 경남여성회 부설 여성인권상담소 , 목포여성인권지원센터),
성적소수문화인권연대 연분홍치마, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주 MAP, 옥바라지선교센터,
외국인이주·노동운동협의회((사)지구촌사랑나눔중국동포의집,
(사)한국이주민건강협회희망의친구들,남양주샬롬의집,부천이주노동복지센터,
서울외국인노동자센터(사)외국인노동자와함께,아산외국인노동자센터,
아시아인권문화연대,외국인이주노동자인권을위한모임,용인이주노동자쉼터,
의정부EXODUS,인천외국인노동자센터,파주샬롬의집,
포천나눔의집,한국이주여성인권센터), 이주노동자차별철폐와인권노동권실현을위한공동행동 (건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 아시아의창, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터, 한국이주인권센터),
이주민방송 MWTV, 이주여성인권포럼,
이주인권연대(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 이주민과 함께, 아시아의 창, 안산이주민센터, 양산외국인노동자의 집, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안 모이세, 한국이주인권센터),
인권운동공간 활, 인권운동사랑방, 인권중심사람, 인천인권영화제,
장애와인권발바닥행동, 장애인차별금지추진연대, 전국장애인차별철폐연대, 전북평화와인권연대, 제주평화인권연구소 왓, 지구지역행동네트워크, 진보네트워크센터, 참여연대, 팔레스타인평화연대, 한국게이인권운동단체 친구사이, 한국이주여성인권센터, 한국이주여성인권센터, 한국이주인권센터, 헬프시리아