Заявление для пресс-конференции
Правительство должно ответить на крик беженцев
Двое египетских просителей убежища 19 августа 2018 года начали бессрочную голодовку на цементном полу. У одного из них была повреждена на работе нога, и он едва мог ходить. Жена на последнем месяце беременности, глядя на голодовку мужа, не могла нормально проглотить еду.
Не зная, куда ещё обратиться, они вместе с голодовкой перед полицейским постом Хёджа начали одиночные пикеты на переходе у здания правительства. Полицейский пост Хёджа расположен на отшибе, где почти нет прохожих, а проезжая часть не даёт ни клочка тени. Ни одно из этих двух мест коренные корейцы не выбрали бы для акции протеста. Они заняли эти места с единственной мыслью: чтобы Администрация президента и правительство выслушали их.
После отказа в признании статуса беженца на первом этапе они не смогли принять этот результат и подали апелляцию. Они, не зная толком, почему их ходатайство о статусе беженца не было удовлетворено и когда будет результат, продлевают визу каждые три месяца и живут в тревожной неопределённости. Так прошло более двух лет.
В Корее вероятность получить статус беженца при первом рассмотрении после подачи ходатайства крайне мала. В 2017 году статус беженца получили 121 проситель убежища. Из них на первом этапе рассмотрения статус получили всего 27 человек. Это составляет 0,27 % от общего числа просителей убежища в 2017 году (9942 человека). Низкий процент признания на первом этапе вызван не самими просителями убежища, а несправедливой и непрозрачной процедурой рассмотрения: вопросами, содержащими предубеждения, недостаточной информацией о процедуре рассмотрения, протоколами собеседований, которые сам заявитель с трудом может проверить. В июле этого года выяснилось, что сотрудник иммиграционного управления Министерства юстиции (Ministry of Justice), который должен проводить справедливое рассмотрение, вместе с переводчиком составлял ложные протоколы собеседований по статусу беженца. Тем самым стало очевидно, что первый этап рассмотрения в Министерстве юстиции уже имеет фатальные недостатки, не позволяющие гарантировать справедливость.
Подавляющее большинство просителей убежища, которым на первом этапе отказали в признании, получают лишь односторонний листок с обоснованием отказа, написанный только по-корейски. Они не знают подробных причин: в чём именно им отказано, почему не приняты документы, которые они показали или представили, и поэтому не могут согласиться с отказом. Поскольку причины неконкретны, апелляция тоже не может быть конкретной.
Комитет по делам беженцев (Refugee Committee), который проводит второй этап рассмотрения по поданным апелляциям, состоит из 15 человек. В 2017 году он собирался лишь 6 раз. Естественно, время ожидания просителей убежища, ждущих результата второго этапа, увеличивается. Число апелляций, рассматриваемых на каждом заседании в прошлом году, было в лучшем случае 470, а порой достигало 1077. Очень редко заявителей приглашают для повторных показаний, а в большинстве случаев решение принимается на основании документов первого этапа. Иначе говоря, второй этап рассмотрения проводится на основе документов, уже искажённых на первом этапе. Можно ли ожидать справедливого решения от такого второго этапа рассмотрения? В прошлом году статус беженца на втором этапе получили всего 24 человека.
Беженцы, проводящие голодовку, ждут результата именно такого второго этапа рассмотрения. Жизнь в Корее в статусе просителя убежища без признания статуса беженца есть жизнь, исключённая из всех государственных и общественных систем. Продлевая визу каждые три месяца, они не могут получить качественную работу, вступить в региональное медицинское страхование или получить помощь при бедности. Просители убежища, получавшие «пособие на проживание», о котором так много говорят противники беженцев, составляют лишь 3,2 % от всех получателей такого пособия; его можно получать в течение шести месяцев после подачи ходатайства, но из-за нехватки информации о подаче заявки, задержек рассмотрения и по другим причинам получить все шесть месяцев удаётся крайне редко.
Они вышли на улицу, спрашивая, почему их жизнь или жизнь их семей стала такой и что они могут сделать. Во временном пребывании, которое неизвестно когда закончится, и в безысходности, не позволяющей строить планы на будущее, они говорят, что их жизнь тратится впустую. Неужели правительство не слышит их крика? Неужели оно не видит ожидания, уныния и отчаяния, которые они бесчисленное количество раз пережили, прежде чем выйти на улицу и объявить голодовку?
Каков же ответ правительства на крик просителей убежища? До сих пор правительство решало проблему, перекрывая пути подачи ходатайств о статусе беженца. Когда число сирийских просителей убежища выросло, сирийцам закрыли доступ даже в транзитную зону аэропорта без визы; когда число йеменских просителей убежища на острове Чеджу выросло, отменили безвизовый въезд йеменцев на Чеджу. Ответ правительства на рост числа просителей убежища из-за политической ситуации в Египте таков же: с 1 сентября отменить безвизовый въезд египтян.
Правительство, ответьте на их крик.
Немедленно прекратите перекрывать пути, чтобы голоса беженцев не становились громче. Пусть один путь на время и будет перекрыт, голоса беженцев никогда не умолкнут.
Активно прислушивайтесь к голосам беженцев и создайте справедливую и прозрачную процедуру признания статуса беженца. Создайте условия, в которых просители убежища смогут жить в Корее достойно, как люди.
Немедленно прекратите вводить граждан в заблуждение рамками вроде «злоупотребляющие беженцы» и разжигать тревогу и ненависть. Единственный способ разрешить нынешнюю общественную тревогу и конфликты — это активная работа правительства по созданию общества, в котором никто — ни беженцы, ни коренные жители — не исключён и все могут жить вместе в гармонии.
30 августа 2018 года
Все организации гражданского общества, поддерживающие голодовку беженцев
거창평화인권예술제위원회 / 경계를넘어 / 공익인권법재단 공감 / 광주인권지기 활짝 /구속노동자후원회 / 국제민주연대 / 난민인권센터 / 노동당 / 노동자연대 / 다른세상을향한연대 /다신인권센터 / 대구경북 차별금지법제정연대(대구경북여성단체연합, 대구여성의전화,
대구장애인차별철폐연대, 대구경북이주연대회의, 무지개인권연대, 청소년교육문화공동체반딧불이, 레드리본사회적협동조합, 레드리본인권연대, 대구경북HIV·AIDS감염인자조모임해밀, 대구경북노동인권센터, 대구경북교수노조, 대구경북진보연대, 대구경실련, 대구경북인도주의실천의사협의회, 행동하는의사회대구지부, 평화캠프대구지부, 인권실천시민행동, 대구기독교교회협의회인권위원회(NCCK), 민주사회를위한변호사모임대구지부, 대구경북양심수후원회, 인권운동연대, 대구시민단체연대회의, 대구민중과함께, 노동당대구시당, 녹색당대구시당, 민중당대구시당, 정의당대구시당, 소우주성문화센터) / 민주주의법학연구회 / 반성매매인권행동이룸 / 불교인권위원회 /빈곤과차별에저항하는인권운동연대 / 사회변혁노동자당 /서울인권영화제 / 서울장애인차별철폐연대 /성매매문제해결을위한전국연대(부설 여성인권센터 보다, 광주여성의전화 부설 한올지기, 광주여성인권지원센터, 대구여성인권센터, 수원여성의전화 부설 어깨동무, 모모이, 새움터, 인권희망 ‘강강술래’, 여성인권티움, 전북여성인권지원센터, 제주여성인권연대 부설 해냄, 불턱, 자활, 여성인권지원센터 살림, 전남여성인권지원센터, 경남여성회 부설 여성인권상담소 , 목포여성인권지원센터) / 성적소수문화인권연대 연분홍치마 / 아시아의친구들 / 아시아평화를향한이주 MAP /
옥바라지선교센터 / 외국인이주·노동운동협의회((사)지구촌사랑나눔중국동포의집, (사)한국이주민건강협회희망의친구들, 남양주샬롬의집, 부천이주노동복지센터, 서울외국인노동자센터, (사)외국인노동자와함께, 아산외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 외국인이주노동자인권을위한모임, 용인이주노동자쉼터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집,한국이주여성인권센터) / 이주공동행동 /이주노동자차별철폐와인권노동권실현을위한공동행동(건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 아시아의창, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터, 한국이주인권센터) / 이주민방송 MWTV / 이주여성인권센터 / 이주여성인권포럼 /이주인권연대(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 이주민과 함께, 아시아의 창, 안산이주민센터, 양산외국인노동자의 집, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안 모이세, 한국이주인권센터) / 인권운동공간 활 / 인권운동사랑방 / 인권중심사람 / 인천인권영화제 /
장애와인권발바닥행동 / 장애인차별금지추진연대 / 전국장애인차별철폐연대 / 전북평화와인권연대 /제주평화인권연구소 왓 / 진보네트워크센터 / 참여연대 /팔레스타인평화연대 / 한국게이인권운동단체 친구사이 / 한국이주여성인권센터 /한국이주인권센터 / 헬프시리아
Письмо участника акции господина Абдуррахмана Заида
*Перевод: «Миграция к миру в Азии» (아시아평화를향한이주)
Уважаемые адресаты
Здравствуйте. Я Абдуррахман Заид, активист египетской революции. Я был арестован во время демонстрации в Египте, египетские СМИ дискриминировали меня из-за происхождения моего отца, и в конце концов меня несправедливо приговорили к пяти годам тюремного заключения. Мне угрожали из-за моих политических взглядов и происхождения, а также я мог в любой момент лишиться египетского гражданства, поэтому мне пришлось бежать из Египта. Наконец я приехал в Корею, чтобы просить убежища, потому что Корея является одним из государств, подписавших Конвенцию о статусе беженцев. Однако я провожу здесь почти 2 года и 5 месяцев, а статус беженца так и не получил.
За это время я представил много доказательств, таких как документы, отчёты, видео и газетные статьи, но в конечном счёте иммиграционное управление, как обычно, отказало мне по очень мелким, нелепым и неэтичным причинам. Я подал апелляцию на решение об отказе в признании статуса беженца, но Министерство юстиции не отвечает уже более года и двух месяцев. Фактически иммиграционное управление продолжает фальсификации и напрасную трату наших жизней и отклоняет подлинные ходатайства о статусе беженца, ссылаясь на любые нелепые причины, какие только можно себе представить. Порой оно даже скрывает часть доказательств, а в итоге совершило преступление подлога более чем в ста собеседованиях по статусу беженца. За общий срок ожидания в 2 года и 5 месяцев я много раз обращался в иммиграционное управление с просьбой принять решение и даже устраивал акции протеста перед отделом по делам беженцев, но ответа нет.
В конце концов у меня не осталось другого выбора, и сейчас я открыто держу голодовку перед Администрацией президента. Я не жду никаких привилегий или исключений. Я лишь требую защитить мои права в соответствии с корейским законодательством и международными конвенциями, которые подписала Корея. Я лишь хочу, чтобы Министерство юстиции Кореи соблюдало законы Кореи. Ни один гражданин Кореи, гордящийся своей страной, не потерпит ситуации, в которой правительство не соблюдает закон. И я не думаю, что хоть один гражданин Кореи станет радоваться нашим страданиям. Мы просто активисты, требовавшие свободы для нашей родины, Египта, а нас подвергают притеснениям, убийствам и заключению. Некоторым из нас, как и мне, удалось спастись ради безопасности. Я бежал потому, что моя мать просила меня не попасть в тюрьму и не быть убитым, говоря, что иначе она умрёт от горя по мне. Наши жизнь и безопасность очень важны для наших семей. Безопасная жизнь в мире — это всё, чего мы хотим. Разве это слишком большое желание?
Посредством голодовки я и мои товарищи просим власти Кореи о следующем.
Во-первых, провести для всех просителей убежища процедуру рассмотрения «профессионально и справедливо» и оперативно, а также немедленно ответить на ходатайства о статусе беженца меня, моего товарища Анаса и его супруги, по которым решение откладывается уже более двух лет.
Во-вторых, провести углублённое расследование в отношении Министерства юстиции, которое систематически искажало подавляющее большинство подлинных ходатайств о статусе беженца.
В-третьих, прекратить оскорбления и презрение в отношении всех беженцев и относиться к нам как к людям. А также извиниться за жестокое обращение, которому нас подвергали всё это время.
19 августа 2018 года, перед Администрацией президента Республики Корея
С уважением, Абдуррахман Заид (압둘라흐만 자이드)