Les organisations membres du Réseau de soutien aux réfugiés (난민지원네트워크) et le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (UNHCR) ont décidé de mener cette année en commun une formation de renforcement des capacités des bénévoles (stagiaires) et des militants. Elle est précieuse non seulement pour les échanges entre militants, mais aussi parce qu’elle permet de partager le savoir-faire propre à chaque organisation dans un domaine donné et de mettre en commun les préoccupations qui s’y rattachent. Deux formations d’initiation ont d’abord eu lieu, et une formation approfondie sur un thème précis est prévue en juin prochain.
Programme de formation à l’aide juridique aux réfugiés RELATE (19 mars, cabinet d’avocats Taepyeongyang)
La formation d’initiation a d’abord commencé avec le programme de la Dongcheon Foundation (재단법인 동천), membre du Réseau de soutien aux réfugiés. La formation à l’aide juridique aux réfugiés de Dongcheon (Refugee Legal Aid Training and Empowerment, ci-après « ReLATE ») s’adresse principalement aux avocats et aux étudiants en droit, et permet une coopération entre avocats et militants au stade du contentieux des réfugiés. Son contenu a couvert de façon exhaustive une introduction à la protection internationale des réfugiés, la loi sur les réfugiés (Refugee Act) et le traitement des réfugiés, la pratique de l’assistance juridique dans la procédure de reconnaissance du statut de réfugié, et même les méthodes de recherche sur la situation du pays d’origine des réfugiés. MAP n’apporte pas directement d’aide juridique aux réfugiés, mais, à leur demande, assure un service de consultation et de mise en relation avec des organismes et organisations concernés ; une compréhension du domaine juridique lui est donc nécessaire. Au risque de digresser, nous devons aussi nous efforcer que l’intégration sociale, domaine sur lequel MAP se concentre, soit suffisamment traitée dans la loi sur les réfugiés.
Formation des bénévoles du Réseau des réfugiés, premier semestre 2016 (25 mars, UNHCR)
La formation qui s’est tenue le 25 mars au HCR a réuni de nombreux bénévoles de chaque organisation et s’est déroulée de façon dense tout au long de la journée. Elle a abordé non seulement l’aide juridique, mais aussi l’aide à la vie quotidienne et, question récemment problématique, les demandes d’asile aux points d’entrée, offrant ainsi une formation large utile à l’action de soutien aux réfugiés. Pour MAP, qui est en train de concevoir un programme de soutien à la croissance des jeunes réfugiés et un programme de soutien à l’enseignement supérieur et professionnel des jeunes adultes réfugiés, ce fut un moment instructif. Nous en sommes venus à penser que le soutien à la croissance des jeunes réfugiés doit être abordé sous divers angles, tels que les droits des enfants migrants, le genre, la culture et la psychologie, et que, pour élaborer des mesures concrètes, les conseils et la participation d’experts de multiples domaines semblent nécessaires. Quant à la situation de la détention des réfugiés dans les salles d’attente de rapatriement des aéroports, partagée par Advocates for Public Interest Law (APIL), et aux cas de détention d’enfants de familles réfugiées dans des centres de rétention pour étrangers, partagés par NANCEN (Refugee Rights Center), nous n’avons pu qu’en être consternés. Même si l’on dit que le système de protection des réfugiés a connu diverses avancées, la protection procédurale reste insuffisante, et le traitement déraisonnable et inhumain des réfugiés par les responsables sur le terrain laisse un grand regret.
Récapitulatif du contenu de la formation de base du premier semestre ■ Vue d’ensemble : protection des réfugiés, procédure de reconnaissance du statut de réfugié, principales dispositions de la loi nationale sur les réfugiés ■ Conditions et traitement des réfugiés ■ Pratique de l’assistance juridique pour la demande d’asile et la procédure d’appel ■ Pratique du contentieux des réfugiés ■ Techniques de recherche COI et exercices pratiques ■ Aide à la vie quotidienne : soins médicaux, conseil psychologique, visites à domicile, soutien aux enfants ■ Emploi : situation de l’emploi des réfugiés et orientations souhaitables du soutien ■ Immigration : points d’entrée, détention – Points d’entrée : aperçu du système de décision de non-renvoi à la procédure d’asile, soutien aux réfugiés dans les salles d’attente de rapatriement – Détention : administration de première ligne de la détention des demandeurs d’asile, demande de levée provisoire de la détention en cas de détention, annulation de l’ordre de détention et de l’ordre d’expulsion