Position du Réseau coréen des droits des réfugiés sur l’annonce par le ministère de la Justice de la prolongation du « Plan d’octroi d’un statut de séjour pour garantir le droit à l’éducation des enfants en séjour de longue durée en Corée »

[No. 25-7 HR#4]

1. Le Réseau coréen des droits des réfugiés (Korea Refugee Rights Network, KORIN), alliance d’organisations non gouvernementales qui s’opposent à la discrimination et à la haine envers les réfugiés dans la société coréenne et défendent leurs droits, exprime la position suivante sur l’annonce par le ministère de la Justice (Ministry of Justice, MOJ) de la prolongation du « Plan d’octroi d’un statut de séjour pour garantir le droit à l’éducation des enfants en séjour de longue durée en Corée ».

2. Ce plan, dont la prolongation n’a été décidée qu’au terme de longs efforts et de longues revendications de la société civile, constituait la mesure minimale destinée à poser les bases pour que les enfants migrants qui vivent dans la société coréenne sans statut de séjour, ainsi que les enfants réfugiés qui sont venus en Corée pour fuir des conflits armés et des violations des droits humains mais ont perdu leur statut de séjour à cause d’un fonctionnement illégal du système, puissent jouir de leur droit à l’éducation et construire leur vie dans la société coréenne.

3. Bien qu’il comporte les limites évoquées plus bas, le Réseau coréen des droits des réfugiés se félicite que, juste avant la fin de la mesure précédente, le ministère de la Justice ait modifié et complété certaines parties du dispositif et annoncé un plan de prolongation de trois ans, qu’il ait annoncé, contrairement à la fois précédente, son intention d’accorder aussi un statut de séjour aux frères et sœurs d’âge préscolaire, et qu’il ait prévu un moyen de prolonger le séjour après la fin du lycée en plus du choix de l’entrée à l’université.

4. Cependant, trois problèmes subsistent : premièrement, cette politique n’a pas été rendue permanente et reste une mesure provisoire assortie d’un délai de trois ans ; deuxièmement, des angles morts demeurent parmi l’ensemble des adolescents issus de l’immigration qui ont été scolarisés et ont grandi en Corée ; troisièmement, aucun moyen de prolonger le séjour des parents des enfants réfugiés n’a été prévu.

5. Sans amélioration novatrice du système des réfugiés, les enfants réfugiés, qui devraient eux aussi se voir garantir le droit à l’éducation, risquent de ne pas être protégés au sein du système des réfugiés et de vivre en Corée grâce à cette mesure générale ; or une mesure provisoire, et une politique dont la portée n’englobe pas toutes les catégories d’adolescents issus de l’immigration, ne sont qu’un expédient qui jette un point d’interrogation sur l’avenir des enfants, qui ne pourront manquer de se présenter dans le futur. De plus, pour les enfants qui devraient entrer à l’université, il est bien plus souvent difficile, contrairement aux ressortissants coréens, de subvenir à leurs besoins tout en poursuivant leurs études ; considérer avec suspicion les parents qui les aident et les faire quitter immédiatement le pays est une mesure qui ignore la réalité.

6. La sécurité des enfants réfugiés n’est pas seulement l’affaire des intéressés, c’est celle des familles réfugiées, celle de voisins qui vivent avec nous, de citoyens de la République de Corée, et celle de l’ensemble de la société coréenne. Nous qui exigeons une politique permanente et globale de protection des enfants réfugiés, et non un expédient, craignons que la politique actuelle, non permanente et comportant certaines limites, ne produise un nouveau séjour précaire.

7. Par ailleurs, les rares enfants réfugiés dont le séjour avait été régularisé grâce à la mesure précédente, appliquée pendant trois ans, ont dû endurer beaucoup de souffrances ne serait-ce que pour demander un statut de séjour, en raison du regard discriminatoire des agents de première ligne, qui considéraient leurs parents comme des auteurs d’abus du système, et à cause d’informations inexactes et de la stigmatisation. Nous exhortons fermement le ministère de la Justice à mieux appliquer la politique, par une communication active des informations, une formation claire des agents chargés de la réception des demandes en première ligne, et une décision rapide entre le dépôt de la demande et l’autorisation, à la différence de la fois précédente, afin que les demandeurs puissent présenter leur demande dans le cadre de la politique nouvellement annoncée sans connaître peur, anxiété ni difficultés. Pour que les enfants migrants ne souffrent pas à nouveau en raison de l’échéance d’application fixée à mars 2028 ou de l’incertitude sur une éventuelle prolongation, le gouvernement comme l’Assemblée nationale doivent faire tous leurs efforts pour élaborer une politique de régularisation, notamment par une législation rendant le dispositif permanent.

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