مؤتمر صحفي للمطالبة بقرار بعدم دستورية المادة 63 الفقرة 1 من قانون مراقبة الهجرة (Immigration Control Act) التي تسمح بالاحتجاز غير المحدد المدة في مراكز احتجاز الأجانب
○ الموعد : الخميس 13 أكتوبر من الساعة 1:00 إلى 1:40 ظهرًا (وحضور جلسة المرافعة العلنية من الساعة 2:00)
○ المكان : أمام المحكمة الدستورية في كوريا (Constitutional Court of Korea)
○ الجهتان المنظمتان : اللجنة المشتركة للتصدي لقضية التعذيب في مركز احتجاز الأجانب، شبكة حقوق اللاجئين في كوريا (Korea Refugee Rights Network, KORIN)
○ الكلمات الرئيسية والبرنامج
– عدم دستورية المادة 63 الفقرة 1 من قانون الهجرة : كيم جي-ريم (مؤسسة غونغ-غام لحقوق الإنسان والقانون العام، GongGam Human Rights Law Foundation)
– كلمة ضحية الاحتجاز في مركز احتجاز الأجانب : سادار (لاجئ معترف به)
– كلمة ناشطة تزور مركز الاحتجاز : لي يون-جونغ (مجموعة المواطنين زوار مركز هواسونغ لاحتجاز الأجانب “ماجونغ”، Hwaseong Immigration Detention Center)
– كلمة تضامنية 1 : أوداي راي (نقابة العمال المهاجرين MTU)
– كلمة تضامنية 2 : شيم آ-جونغ (موجة إلغاء مراكز احتجاز الأجانب، International Waters31)
– قراءة البيان : تاري (شبكة حقوق اللاجئين من الأقليات، Rainbow Refugee Network)، كانغ سونغ-جون (لجنة حقوق الإنسان الكاثوليكية)
– تسليم البيان والتوقيعات الإلكترونية إلى المحكمة الدستورية
بيان المؤتمر الصحفي
نطالب بقرار بعدم دستورية المادة 63 الفقرة 1 من قانون مراقبة الهجرة التي تسمح بالاحتجاز غير المحدد المدة للأجانب!
غرفة تسدّها قضبان حديدية وأقفال، ومساحة لا تتجاوز 1.84 بيونغ للفرد الواحد، ونزهة لا تتعدى نصف ساعة في اليوم في ساحة مشمسة بالكاد تُتاح، وثلاث وجبات يوميًا ناقصة التغذية، وزيارات محدودة من الأسرة والأقارب، وحبس انفرادي يُفرض لأدنى سبب، وتقييد المعصمين والكاحلين دون رحمة لمن يزيد في اعتراضه، وفوق ذلك كله مدة عقوبة لا يُعرف متى تنتهي. مكان يُضطر المرء فيه إلى تسميته ‘حماية’ مع أنه احتجاز، وإلى تسميته ‘مأوى حماية’ مع أنه سجن – ذلك هو ‘مركز احتجاز الأجانب’.
إن المادة 63 الفقرة 1 من قانون مراقبة الهجرة، وهي الأساس القانوني لأمر الاحتجاز في مركز احتجاز الأجانب، تُعرض على المحكمة الدستورية للمرة الثالثة في عام 2022، بعد عامي 2016 و2018. وهذه المادة، التي لا تضع حدًا أقصى لمدة الاحتجاز فتتيح الاحتجاز غير المحدد المدة لمن صدر بحقه أمر ترحيل، وتشكل أساسًا لاحتجاز الأطفال والاحتجاز الطويل لطالبي اللجوء، قُضي بدستوريتها في المراجعتين السابقتين.
مع أن الأمر يتعلق بممارسة سلطة الدولة القوية التي تقيّد حرية الجسد، فإن النص الحالي لا ينص على تدخل جهة ثالثة مستقلة أو جهة قضائية في أي مرحلة، سواء عند قرار إرسال شخص إلى مركز احتجاز الأجانب، أو قرار تمديد مدة احتجاز الأجنبي المعني من عدمه، أو قرار ما إذا كانت هناك حاجة إلى إنهاء الاحتجاز مؤقتًا، وهو ما يخالف مبدأ الإجراءات القانونية الواجبة الذي يكفله الدستور. وعدم تحديد حد أقصى لمدة الاحتجاز يوقع الشخص المعني تحت ضغط نفسي كبير، ويتيح فعليًا احتجازًا طويلًا يصل إلى أربع سنوات وثمانية أشهر، وهو ما ينتهك حرية الجسد انتهاكًا جسيمًا. فضلًا عن ذلك، ظل من أبرز المشكلات المشار إليها أن النص الحالي يتيح ‘حماية’ (احتجاز) القاصرين وطالبي اللجوء دون أي تحفظ.
وقد أعرب المجتمع الدولي أيضًا مرارًا عن قلقه إزاء المادة 63 الفقرة 1 من قانون مراقبة الهجرة، موضوع نظر المحكمة الدستورية. فقد أدركت لجنة الأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان، ولجنة الأمم المتحدة للقضاء على التمييز العنصري، ولجنة الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب، ولجنة الأمم المتحدة لحقوق الطفل، ما يترتب على السماح بالاحتجاز غير المحدد المدة في مراكز احتجاز الأجانب، وعلى غياب هيئة مراجعة مستقلة، وعلى احتجاز الأطفال المهاجرين، وأوصت مرارًا بتعديل هذه المادة.
ورغم المطالبات المتواصلة من الداخل والخارج، استمر تشغيل مراكز احتجاز الأجانب استنادًا إلى هذه المادة. وقد شهدنا من خلال قضية التعذيب المعروفة باسم ‘طي الجمبري’، التي تعرض لها طالب لجوء في مركز هواسونغ لاحتجاز الأجانب عام 2021، حجم الضغط النفسي الذي يمثله على الشخص المحتجز احتجاز بلا أجل محدد، وهو في الواقع احتجاز غير محدد المدة، وحجم الانتهاك الذي قد يتعرض له الأجنبي في اللحظة التي يعبّر فيها عن هذا الضغط. ومع ذلك، ورغم الانتقادات المتدفقة، تتجه وزارة العدل (Ministry of Justice) إلى إدخال معدات جديدة تعزز تقييد الأطراف الأربعة، ولا يبدو أن تغييرًا جذريًا قريب.
إن المادة 63 الفقرة 1 من قانون مراقبة الهجرة، التي تجيز احتجاز الأجانب احتجازًا غير محدد المدة، غير دستورية ويجب إلغاؤها. وإن إقرار عدم دستورية هذه المادة وإلغاءها، ولو متأخرًا، سيكون منعطفًا حاسمًا لكبح إدارة وزارة العدل لمراكز احتجاز الأجانب بما ينتهك حقوق الإنسان، ولكبح تعديلها الوقح للقوانين ذات الصلة.
نطالب المحكمة الدستورية بشدة بإصدار قرار بعدم دستورية المادة 63 الفقرة 1 من قانون مراقبة الهجرة!
14 أكتوبر 2022
جميع المنظمات المشاركة في المؤتمر الصحفي
외국인보호소 고문사건 대응 공동대책위(AFI온누리 사회사도직, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 다산인권센터, 사단법인 두루, 생각나무BB센터, 서울이주여성상담센터, 소수자난민인권네트워크, 외국인보호소폐지를위한물결 International Waters31, 외국인이주·노동운동협의회((사)모두를 위한 이주인권문화센터, 아산이주노동자센터, 부천이주노동복지센터, 인천외국인노동자센터, (사)한국이주민건강협회 희망의친구들, 남양주시외국인복지센터, 성공회파주이주노동자센터 샬롬의집, 포천나눔의집, 서울외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 순천이주민지원센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부EXODUS, (사)함께 하는 공동체, (사)한국이주여성인권센터, 원불교 서울외국인센터, 한삶의집, 이주민센터 동행), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회 용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 전국학생행진, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민 인권을 위한 부산울산경남 공대위, (사)이주민과 함께, 이주여성인권포럼, 장애여성공감, 천주교인권위원회, 한국이주인권센터, 화성외국인보호소방문시민모임 <마중>)
난민인권네트워크(TFC(The First Contact for Refugee) 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터(NANCEN), 동두천난민공동체, 동작FM, 민주사회를 위한 변호사모임 국제연대위원회, 사단법인 두루, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우 공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 참여연대, 파주EXODUS, 한국이주인권센터, 호모 인테르)
(재)화우공익재단, 가족구성권연구소, 경동건설 고 정순규 유가족, 대구경북 이주노동자인권·노동권 실현을 위한 연대회의(경북북부이주노동자센터, 대구이주민선교센터(북부,현풍), 성서공단노동조합, 이주와가치, 민주노총경북지역본부, 민주노총대구지역본부, 경산장애인자립생활센터, 대구경북인도주의실천의사협의회, 대구사람장애인자립생활센터, 땅과자유, 민주사회를위한 변호사모임, 민중행동, 무지개인권연대, 인권운동연대, 장애인지역공동체, 지구별동무, 노동당대구시당, 노동당경북도당, 녹색당대구시당, 정의당대구시당, 진보당대구시당)
대전충청이주인권운동연대(대전이주노동자연대, 대전이주민지원센터, 아산이주노동자센터, 이주민노동인권센터, 음성군외국인지원센터, 충남다문화가정협회, 충남이주여성상담소, 충북이주여성인권센터, 홍성이주민센터), 두레방, 생명안전 시민넷, 성적권리와 재생산정의를 위한 센터 셰어SHARE, 이주노동자 노동조합(MTU), 이주노동희망센터, 이주민 인권을 위한 부산울산경남공대위(노동당 부산시당, 민주노총 부산본부, 부산지역일반노동조합,(사)이주민과함께, (사)희망웅상, (사)함께하는 세상, 울산이주민센터, 정의당 부산시당, 진보당 부산시당), 이주민센터 친구, 이주인권연대(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 이주민과 함께, 아시아의 창, 안산이주민센터, 양산외국인노동자의 집, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 충남이주여성상담소, 한국이주인권센터), 장애여성공감, 지구인의 정류장