نشست خبری برای درخواست حکم مغایرت با قانون اساسی بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت که بازداشت نامحدود در بازداشتگاه خارجیان را مجاز می‌کند
○ زمان : پنجشنبه 13 اکتبر، ساعت 1 تا 1:40 بعدازظهر (از ساعت 2 حضور در جلسه‌ی دفاع علنی)
○ مکان : مقابل دادگاه قانون اساسی کره (Constitutional Court of Korea)
○ برگزارکنندگان مشترک : کمیته‌ی مشترک مقابله با پرونده‌ی شکنجه در بازداشتگاه خارجیان، شبکه‌ی حقوق پناهندگان کره (Korea Refugee Rights Network, KORIN)
○ سخنرانی‌های اصلی و برنامه
– مغایرت بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت با قانون اساسی : کیم جی‌ریم (بنیاد حقوق عمومی و حقوق بشر گونگ‌گام، GongGam Human Rights Law Foundation)
– سخنرانی قربانی بازداشت در بازداشتگاه خارجیان : سادار (پناهنده‌ی شناخته‌شده)
– سخنرانی فعال بازدیدکننده از بازداشتگاه : لی یون‌جونگ (گروه شهروندی بازدید از بازداشتگاه خارجیان هواسونگ «ماجونگ»)
– سخنرانی همبستگی 1 : اودایا رای (اتحادیه‌ی کارگران مهاجر، MTU)
– سخنرانی همبستگی 2 : شیم آ‌جونگ (موج برای لغو بازداشتگاه‌های خارجیان، International Waters31)
– قرائت بیانیه : تاری (شبکه‌ی حقوق پناهندگان اقلیت‌ها، Rainbow Refugee Network)، کانگ سونگ‌جون (کمیته‌ی حقوق بشر کاتولیک)
– تحویل بیانیه و طومار آنلاین به دادگاه قانون اساسی کره
متن نشست خبری
خواستار حکم مغایرت با قانون اساسی بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت هستیم که بازداشت نامحدود خارجیان را مجاز می‌کند!
اتاقی که با میله‌های آهنی و قفل بسته شده است، فضایی به اندازه‌ی 1.84 پیونگ برای هر نفر، قدم‌زدن به‌زحمت 30 دقیقه در روز در حیاط آفتاب‌گیر، سه وعده غذای کم‌ارزش، دیدار محدود با خانواده و آشنایان، حبس انفرادی که با کوچک‌ترین بهانه اعمال می‌شود، بستن دست‌ها و پاها بی‌هیچ ملاحظه در برابر هر مقاومت بیشتر، و مهم‌تر از همه، مدت حبسی که معلوم نیست کی تمام می‌شود. جایی که بازداشت است اما باید آن را «حفاظت» نامید، زندان است اما باید آن را «پناهگاه حفاظتی» نامید – آنجا همان «بازداشتگاه خارجیان» است.
بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت (Immigration Control Act)، که مبنای دستور حفاظت (بازداشت) در آن بازداشتگاه است، پس از سال‌های 2016 و 2018، برای سومین بار در سال 2022 در معرض داوری دادگاه قانون اساسی قرار گرفته است. این بند که سقفی برای مدت بازداشت تعیین نکرده است، بازداشت نامحدود کسی را که دستور اخراج اجباری گرفته ممکن می‌سازد و مبنای بازداشت کودکان و بازداشت طولانی‌مدت متقاضیان پناهندگی شده است؛ در هر دو بررسی پیشین مغایرت با قانون اساسی، حکم به مطابقت آن با قانون اساسی داده شد.
با آنکه اعمال قدرت شدید دولتی برای محدود کردن آزادی جسمی است، بند کنونی در همه‌ی مراحل، از تصمیم به فرستادن کسی به بازداشتگاه خارجیان گرفته تا تصمیم درباره‌ی تمدید یا عدم تمدید مدت حفاظت و تصمیم درباره‌ی ضرورت رفع موقت حفاظت، دخالت نهادی مستقل و ثالث یا نهاد قضایی را مقرر نکرده است و این با اصل رویه‌ی قانونی که قانون اساسی تضمین می‌کند مغایرت دارد. بند کنونی، چون سقف مدت حفاظت تعیین نشده است، فشار روانی قابل‌توجهی بر فرد وارد می‌کند و بازداشت طولانی تا حداکثر 4 سال و 8 ماه را عملاً ممکن ساخته است و آزادی جسمی را به‌طور چشمگیری نقض می‌کند. افزون بر این، از مشکلات شاخص بند کنونی این دانسته شده است که هم درباره‌ی کودکان زیر سن قانونی و هم درباره‌ی متقاضیان پناهندگی، بدون هیچ قید و شرطی اجازه‌ی «حفاظت» می‌دهد.
جامعه‌ی بین‌المللی نیز بارها نسبت به بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت که موضوع داوری دادگاه قانون اساسی شده است ابراز نگرانی کرده است. کمیته‌ی حقوق بشر سازمان ملل، کمیته‌ی محو تبعیض نژادی سازمان ملل، کمیته‌ی مبارزه با شکنجه‌ی سازمان ملل و کمیته‌ی حقوق کودک سازمان ملل با توجه به مجاز بودن بازداشت نامحدود در بازداشتگاه خارجیان، نبود نهاد بازبینی مستقل و مشکل بازداشت کودکان مهاجر، بارها توصیه کرده‌اند که این بند اصلاح شود.
با وجود طرح بی‌وقفه‌ی مشکل از درون و بیرون، اداره‌ی بازداشتگاه خارجیان بر پایه‌ی این بند ادامه یافت، و ما از طریق پرونده‌ی شکنجه‌ی موسوم به «خم‌کردن میگو» علیه یک متقاضی پناهندگی در بازداشتگاه خارجیان هواسونگ در سال 2021 دیدیم که حفاظت (بازداشت) بی‌مدت، که عملاً نامحدود ادامه می‌یابد، چه فشار روانی بزرگی بر فرد وارد می‌کند و در لحظه‌ای که فرد خارجی آن را ابراز می‌کند چه آسیب بزرگی از نقض حقوق بشر می‌بیند. اما با وجود انتقادهای فراوان، وزارت دادگستری حتی با تصمیم برای وارد کردن تجهیزات جدیدی که بستن دست‌ها و پاها را تشدید می‌کند، نشان داده است که تغییر بنیادین هنوز دور است.
بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت که بازداشت نامحدود خارجیان را مجاز می‌کند، مغایر قانون اساسی است و باید لغو شود. هرچند دیر، اذعان به مغایرت این بند با قانون اساسی و لغو آن می‌تواند فرصتی قطعی باشد برای مهار اداره‌ی ناقض حقوق بشر بازداشتگاه خارجیان توسط وزارت دادگستری و اصلاح بی‌شرمانه‌ی قوانین مربوط.
به‌شدت خواستار حکم دادگاه قانون اساسی مبنی بر مغایرت بند 1 ماده‌ی 63 قانون کنترل مهاجرت با قانون اساسی هستیم!
14 اکتبر 2022
همه‌ی سازمان‌های شرکت‌کننده در نشست خبری
외국인보호소 고문사건 대응 공동대책위(AFI온누리 사회사도직, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 다산인권센터, 사단법인 두루, 생각나무BB센터, 서울이주여성상담센터, 소수자난민인권네트워크, 외국인보호소폐지를위한물결 International Waters31, 외국인이주·노동운동협의회((사)모두를 위한 이주인권문화센터, 아산이주노동자센터, 부천이주노동복지센터, 인천외국인노동자센터, (사)한국이주민건강협회 희망의친구들, 남양주시외국인복지센터, 성공회파주이주노동자센터 샬롬의집, 포천나눔의집, 서울외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 순천이주민지원센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부EXODUS, (사)함께 하는 공동체, (사)한국이주여성인권센터, 원불교 서울외국인센터, 한삶의집, 이주민센터 동행), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회 용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 전국학생행진, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민 인권을 위한 부산울산경남 공대위, (사)이주민과 함께, 이주여성인권포럼, 장애여성공감, 천주교인권위원회, 한국이주인권센터, 화성외국인보호소방문시민모임 <마중>)
난민인권네트워크(TFC(The First Contact for Refugee) 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터(NANCEN), 동두천난민공동체, 동작FM, 민주사회를 위한 변호사모임 국제연대위원회, 사단법인 두루, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우 공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 참여연대, 파주EXODUS, 한국이주인권센터, 호모 인테르)
(재)화우공익재단, 가족구성권연구소, 경동건설 고 정순규 유가족, 대구경북 이주노동자인권·노동권 실현을 위한 연대회의(경북북부이주노동자센터, 대구이주민선교센터(북부,현풍), 성서공단노동조합, 이주와가치, 민주노총경북지역본부, 민주노총대구지역본부, 경산장애인자립생활센터, 대구경북인도주의실천의사협의회, 대구사람장애인자립생활센터, 땅과자유, 민주사회를위한 변호사모임, 민중행동, 무지개인권연대, 인권운동연대, 장애인지역공동체, 지구별동무, 노동당대구시당, 노동당경북도당, 녹색당대구시당, 정의당대구시당, 진보당대구시당)
대전충청이주인권운동연대(대전이주노동자연대, 대전이주민지원센터, 아산이주노동자센터, 이주민노동인권센터, 음성군외국인지원센터, 충남다문화가정협회, 충남이주여성상담소, 충북이주여성인권센터, 홍성이주민센터), 두레방, 생명안전 시민넷, 성적권리와 재생산정의를 위한 센터 셰어SHARE, 이주노동자 노동조합(MTU), 이주노동희망센터, 이주민 인권을 위한 부산울산경남공대위(노동당 부산시당, 민주노총 부산본부, 부산지역일반노동조합,(사)이주민과함께, (사)희망웅상, (사)함께하는 세상, 울산이주민센터, 정의당 부산시당, 진보당 부산시당), 이주민센터 친구, 이주인권연대(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 이주민과 함께, 아시아의 창, 안산이주민센터, 양산외국인노동자의 집, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 충남이주여성상담소, 한국이주인권센터), 장애여성공감, 지구인의 정류장