نطالب الحكومة الجديدة المقترحات العشرة لمنظمات حقوق الإنسان لحماية حقوق اللاجئين
حقق المجتمع الكوري مؤخرًا تغيير السلطة بقوة المواطنين في مواجهة الأحكام العرفية والسلطوية. ولا يقتصر هذا التغيير على استعادة الديمقراطية داخل البلاد، بل يمتد إلى مسؤولية توسيع قيم حقوق الإنسان والسلام من خلال التضامن مع المجتمع الدولي. وعلى الحكومة الجديدة أن تحقق تطلعات المواطنين الذين ناضلوا ضد السلطوية والعنف، وأن تنتهج في الوقت نفسه سياسات تحمي اللاجئين والمهاجرين الذين يواجهون الأزمة نفسها وتتضامن معهم بفاعلية.
نشهد كل يوم النزاعات الدولية المروعة والأزمات الإنسانية في أوكرانيا والسودان وقطاع غزة وغيرها. ففي أوكرانيا فقد ملايين الأشخاص مواطن عيشهم بسبب حرب طال أمدها، وفي السودان يعاني عدد كبير من المدنيين من التهجير القسري والعنف جراء الانقلاب العسكري والحرب الأهلية. وبسبب القصف الإسرائيلي لقطاع غزة والمجاعة الشديدة، يضطر معظم السكان الفلسطينيين إلى النزوح مرارًا وتتهدد حياتهم. ومع أن على كوريا أن تفي بالمسؤولية التي أناطها بها المجتمع الدولي تجاه اللاجئين الذين جاؤوا إليها هربًا من الاضطهاد من إثيوبيا واليمن وميانمار وأفغانستان والصين وسائر أنحاء العالم، فقد انشغلت الحكومة الكورية حتى الآن بتقييد حقوق اللاجئين وتقليصها وطردهم بدلًا من ضمان حياتهم المدنية وتوسيعها.
فاللاجئون في الخارج صار من الصعب عليهم أن يجدوا ملجأ لأن سياسة التأشيرات للحكومة الكورية تمنعهم من وطء الأراضي الكورية، أما اللاجئون الذين وصلوا إلى كوريا بشق الأنفس فقد صدر بحقهم في المطار قرار عدم الإحالة دون أن تتاح لهم فرصة الفحص، وأُعيدوا. وحتى من وطئوا الأراضي الكورية، ففي ظل غياب الدعم الأساسي للمعيشة والسكن وعدم استقرار وضع الإقامة، دُفعوا إلى المغادرة بأنفسهم، أو أُعيدوا قسرًا، أو غادروا لأنهم لم يتحملوا الاحتجاز الطويل. أما القلة القليلة من اللاجئين الذين نالوا الوضع القانوني بعد أن عبروا ثقب الإبرة بنسبة 1%، فقد دُفعوا إلى خارج شبكة الأمان الاجتماعي وسط الصدمات النفسية وحواجز اللغة والثقافة وغياب سياسات حكومية تدعم الاستقرار والنظرة الاجتماعية التي تعد اللاجئين غرباء وأصوات الجماعات التي تعيد إنتاج هذه النظرة كراهية، وهم يرزحون تحت الفقر وثقل الحياة. ويعاني المقيمون لأسباب إنسانية، الذين لم يحصلوا على الاعتراف بوصفهم لاجئين ويقيمون زمنًا طويلًا في وضع مؤقت في الواقع، من العزلة العاطفية بسبب الانفصال عن أسرهم سنوات عدة، وتواجه أسرهم التي بقيت في الوطن صعوبات بسبب الاضطهاد وتفكك الأسرة. وحكومة تفرجت على هذا الواقع صارت تدفع تدريجيًا وبلا مواربة سياسة رفض اللاجئين، وتواصل الدفع بتشريعات تقيّد الاعتراف باللاجئين وتطردهم وتقيّد فرص تقديم طلبات اللجوء. وفي هذه العملية تَسِم معظم طالبي اللجوء بأنهم مقدّمو طلبات تعسفية وتحرّض على الكراهية.
كما أشارت لجنة الأمم المتحدة للقضاء على التمييز العنصري في ملاحظاتها الختامية بشأن جمهورية كوريا لعام 2025 إلى مشكلات، منها انخفاض نسبة الاعتراف باللاجئين، ونقص المحققين المدربين تدريبًا كافيًا، وضعف استقلالية لجنة اللاجئين وقدراتها، وإساءة استخدام قرارات عدم الإحالة بحق طالبي اللجوء في موانئ الدخول مثل المطارات ونقص إمكانية الحصول على المساعدة القانونية، وإصدار أوامر الإبعاد القسري بحق المعترف بهم لاجئين، ونقص دعم تكاليف المعيشة وتصاريح العمل والمساعدة الطبية لطالبي اللجوء، وعدم ضمان لمّ شمل الأسرة للمقيمين لأسباب إنسانية وتقييد وصولهم إلى الخدمات الأساسية. وأوصت اللجنة الحكومة بشدة بإدخال تحسينات فعلية، منها تعزيز قدرات فحص طلبات اللجوء، وضمان إجراءات عادلة وشفافة، ونشر الإحصاءات، وتوسيع دعم العمل والعلاج الطبي والمعيشة الأساسية، وضمان حق لمّ شمل الأسرة
ونطالب مرة أخرى بأن تنفذ الحكومة الجديدة توصيات المنظمات الدولية بإخلاص، وأن تتخذ فورًا إجراءات فعلية لبناء مجتمع يعيش فيه جميع اللاجئين بكرامة. ونحثّ بشدة على وضع سياسة لجوء تقوم على مبدأي حقوق الإنسان والمساواة، حتى يتمتع اللاجئون ولو الآن بحياة مدنية بوصفهم أعضاء متساوين في المجتمع الكوري، ونطالب بما يلي:
-
أوقفوا فورًا محاولات تعديل قانون اللاجئين نحو الأسوأ، ووضعوا سياسة لجوء تتوافق مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان.
-
ارفعوا نسبة الاعتراف باللاجئين في كوريا التي لا تتجاوز 1%، لتتوافق مع نسبة حماية اللاجئين في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) (نحو 30%)، وأديروا نظامًا عادلًا وسريعًا ومتخصصًا لفحص الاعتراف باللاجئين.
-
امنحوا طالبي اللجوء الفارّين من مناطق النزاع وضعًا مستقرًا من خلال فحص سريع.
-
حسّنوا نظام الفحص في المطارات كي لا يُعاد لاجئون دون أن تتاح لهم حتى فرصة فحص طلب اللجوء عند الحدود، وهيّئوا خارج المطار مكانًا منفصلًا يقيم فيه طالبو اللجوء في موانئ الدخول.
-
أنشئوا هيئة دائمة لمراجعة طلبات اللاجئين تتمتع بالتخصص والاستقلال، ووفّروا نظام تظلم سريعًا ومتخصصًا.
-
إن تعديل قانون إدارة الهجرة الذي يتيح احتجاز طالبي اللجوء حتى 20 شهرًا مخالف للدستور. فأديروا لجنة حماية الأجانب بوصفها هيئة مستقلة ذات دور فعلي، ووفّروا بدائل لاحتجاز طالبي اللجوء، وحظروا احتجاز الأطفال.
-
حسّنوا إجراءات تصريح العمل لطالبي اللجوء، وكفلوا حقوقهم العمالية. ووسّعوا ميزانية تكاليف المعيشة، وقدّموا تكاليف المعيشة إلزاميًا لطالبي اللجوء الذين هم في أوضاع هشة. ووفّروا دعم السكن لطالبي اللجوء، ووسّعوا الدعم الطبي بما فيه الصحة النفسية للاجئين.
-
ألغوا التوجيه الحالي الذي لا يمنح بعض طالبي اللجوء وضع الإقامة من منظور «طلب اللجوء التعسفي»، وكفلوا حق جميع طالبي اللجوء في الإقامة.
-
كفلوا للمقيمين لأسباب إنسانية حق لمّ شمل الأسرة وحقوق العمل والمعيشة الأساسية، وامنحوهم وضع إقامة مستقرًا. ووفّروا نظمًا لدعم استقرار اللاجئين والمقيمين لأسباب إنسانية، مثل تعليم اللغة الكورية والاندماج الاجتماعي والتدريب المهني.
-
لكي يتمتع جميع اللاجئين بحياة مدنية بوصفهم أعضاء متساوين في المجتمع الكوري، وتترسخ ثقافة الاحتواء والترحيب في المجتمع كله، على الحكومة أن تعارض كراهية اللاجئين بحزم، وأن تعلن إرادة واضحة لحماية اللاجئين.
-
-
경기이주평등연대(공감직업환경의학센터/노동당경기도당/노동해방을위한좌파활동가경기결집/노무법인약속/다산인권센터/민주노총경기도본부/민주노총수원용인오산화성지부/민주사회를위한변호사모임노동위원회/반월시화공단노동조합‘월담’/수원이주민센터/오산이주노동자센터/이주노동법률지원센터소금꽃나무/지구인의정류장/화성노동안전네트워크/화성외국인보호소방문시민모임‘마중’/한국노동안전보건연구소), 광주전남이주노동자인권네트워크, 국제난민지원단체 피난처, 국제민주연대, 난민인권네트워크(TFC(The First Contact for Refugee), 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터(NANCEN), 동두천난민공동체, 동두천가톨릭센터, 동작FM, 민주사회를 위한 변호사모임 국제연대위원회, 비영리단체 겨자풀, 사단법인 두루, 성가소비녀회 의정부관구 동두천 베타니아, 성가소비녀회 의정부관구 파주 베타니아, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부 EXODUS, 이주민센터 친구, 천주교제주교구이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 참여연대, 파주EXODUS, 한국이주인권센터), 난민인권센터, 대구이주민선교센터, 비영리단체 겨자풀, 소수자난민인권네트워크, 이주구금대응네트워크((사)한국알트루사 난민과 함께살기, DLG공익인권센터, 공익법단체 두루, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 대한불교조계종 사회노동위원회, 소수자난민인권네트워크, 아시아평화를향한이주MAP, 외국인이주·노동운동협의회, 이주노동자인권·노동권실현을 위한 대구경북지역연대회의, 이주노동자평등연대, 이주민지원공익센터 감사와 동행, 이주여성인권포럼, 천주교인권위원회, 화성외국인보호소방문시민모임 ‘마중’), 이주노동자 인권·노동권 실현을 위한 대구경북지역연대회의(경북북부이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 노동해방을위한좌파활동가대구결집, 대구경북인도주의실천의사협의회, 대구사람장애인자립생활센터, 대구이주민선교센터(북부), 대구이주민선교센터(현풍), 땅과자유, 무지개인권연대, 민주노총경북지역본부, 민주노총대구지역본부, 민주사회를위한변호사모임대구지부, 성서공단지역지회, 이주민 건강권 실현을 위한 동행, 이주와가치, 인권운동연대, 장애인지역공동체, 노동당경북도당, 노동당대구시당, 녹색당대구시당, 정의당대구시당, 진보당대구시당, 기본소득당 대구시당), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합, 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터친구, 인권운동네트워크 바람, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민센터 친구, 이주민지원공익센터 감동, 이주여성인권포럼, 인권운동네트워크 바람, 인권운동사랑방, 전진상우리집(국제가톨릭형제회), 제주평화인권센터, 트랜스보더링랩 Trans-boder-ing Lab, 한국이주여성인권센터, 한국이주인권센터
