از دولت جدید می‌خواهیم ده پیشنهاد نهادهای حقوق بشر برای حمایت از حقوق پناهندگان
جامعه‌ی کره اخیراً با نیروی شهروندان در برابر حکومت نظامی و اقتدارگرایی تغییر دولت را رقم زد. این تغییر تنها به بازگشت دموکراسی در داخل کشور محدود نمی‌شود و مسئولیتی را نیز به همراه دارد که باید ارزش‌های حقوق بشر و صلح را از راه همبستگی با جامعه‌ی بین‌المللی گسترش داد. دولت جدید باید ضمن تحقق آرمان شهروندانی که در برابر اقتدارگرایی و خشونت ایستادند، سیاست‌هایی را پیش ببرد که به‌طور فعال از پناهندگان و مهاجرانی که در همان بحران گرفتار شده‌اند حمایت کند و با آنان همبستگی نشان دهد.
ما هر روز شاهد منازعات بین‌المللی هولناک و بحران‌های انسانی در اوکراین، سودان، نوار غزه و مناطق دیگر هستیم. در اوکراین جنگ طولانی میلیون‌ها نفر را از زیستگاه‌شان آواره کرده است؛ در سودان کودتای نظامی و جنگ داخلی شمار بسیاری از غیرنظامیان را گرفتار آوارگی اجباری و خشونت کرده است. در پی بمباران نوار غزه از سوی اسرائیل و گرسنگی شدید، بیشتر ساکنان فلسطینی بارها ناچار به ترک خانه شده‌اند و بقای‌شان در خطر است. با آنکه دولت کره موظف است نسبت به پناهندگانی که از آزار و تعقیب در اتیوپی، یمن، میانمار، افغانستان، چین و دیگر نقاط جهان به کره آمده‌اند به مسئولیتی که جامعه‌ی بین‌المللی بر عهده‌اش گذاشته عمل کند، تاکنون به‌جای تضمین و گسترش زندگی مدنی پناهندگان، بیشتر در پی محدود و کم‌رنگ کردن حقوق آنان و بیرون راندن‌شان بوده است.
پناهندگانی که در خارج از کشور هستند، به دلیل سیاست روادید دولت کره که مانع ورودشان به خاک کره می‌شود، یافتن پناهگاه برایشان دشوار شده است، و پناهندگانی که به‌سختی به کره رسیده‌اند، حتی فرصت بررسی پرونده‌شان را نیافته و در فرودگاه با «تصمیم عدم ارجاع» روبه‌رو و بازگردانده شده‌اند. کسانی هم که پا به خاک کره گذاشتند، در غیاب حمایت‌های اولیه‌ی معیشتی و مسکن و با وضعیت اقامتی ناپایدار، سرانجام یا ناچار شدند خودشان کشور را ترک کنند، یا به‌اجبار بازگردانده شدند، یا تاب بازداشت طولانی را نیاورده و رفتند. شمار بسیار اندکی که از سوراخ سوزن یک درصد گذشتند و جایگاه یافتند، زیر بار آسیب روانی، موانع زبانی و فرهنگی، نبود سیاست دولتی برای حمایت از استقرار، و نگاه اجتماعی که پناهندگان را غریبه می‌شمارد و صدای گروه‌هایی که این نگاه را به نفرت بازتولید می‌کنند، از شبکه‌ی ایمنی اجتماعی بیرون رانده شده و زیر فشار فقر و سختی زندگی‌اند. کسانی که پناهندگی نگرفته‌اند و عملاً با اقامت موقت بشردوستانه برای مدت طولانی در کره زندگی می‌کنند، سال‌ها از خانواده جدا مانده و انزوای عاطفی را تجربه می‌کنند، و خانواده‌های باقی‌مانده در کشور مبدأ با مشکلات ناشی از آزار و تعقیب و از هم‌پاشیدگی خانواده دست‌وپنجه نرم می‌کنند. دولتی که نسبت به این واقعیت بی‌تفاوت بود، به‌تدریج سیاست رد پناهندگان را آشکارا پیش می‌برد و پیوسته قوانینی را پیگیری می‌کند که پذیرش پناهندگی را محدود می‌کند، پناهندگان را اخراج می‌کند و فرصت درخواست پناهندگی را تنگ می‌کند. در این روند، بیشتر درخواست‌دهندگان پناهندگی به‌عنوان «درخواست‌دهنده‌ی سوءاستفاده‌گر» انگ می‌خورند و نفرت دامن زده می‌شود.
کمیته‌ی ملل متحد برای محو تبعیض نژادی نیز در ملاحظات پایانی خود درباره‌ی جمهوری کره در سال 2025 مسائلی را مطرح کرد: پایین بودن نرخ پذیرش پناهندگی، کمبود کارشناسان آموزش‌دیده‌ی بررسی پرونده، ناکافی بودن استقلال و توانایی کمیته‌ی پناهندگان، سوءاستفاده از تصمیم عدم ارجاع درباره‌ی درخواست‌دهندگان پناهندگی در بنادر ورودی مانند فرودگاه‌ها و کمبود دسترسی به کمک حقوقی، صدور دستور بازگرداندن اجباری برای پناهندگان شناخته‌شده، کمبود حمایت معیشتی، مجوز کار و حمایت پزشکی برای درخواست‌دهندگان پناهندگی، و تضمین نشدن پیوند خانوادگی و محدودیت دسترسی به خدمات پایه برای دارندگان اقامت بشردوستانه. کمیته به دولت قویاً توصیه کرد بهبودهای عملی انجام دهد، از جمله تقویت توانایی بررسی پناهندگی، تضمین رویه‌ی منصفانه و شفاف، انتشار آمار، گسترش حمایت‌های اشتغال و پزشکی و معیشت پایه، و تضمین حق پیوند خانوادگی
ما یک بار دیگر از دولت جدید می‌خواهیم توصیه‌های نهادهای بین‌المللی را صادقانه اجرا کند و برای ساختن جامعه‌ای که همه‌ی پناهندگان بتوانند در آن با کرامت زندگی کنند، فوراً اقدام‌های عملی انجام دهد. با تأکید از دولت می‌خواهیم دست‌کم اکنون سیاست پناهندگی را بر پایه‌ی اصول حقوق بشر و برابری تدوین کند تا پناهندگان بتوانند به‌عنوان اعضای برابر جامعه‌ی کره از زندگی مدنی برخوردار شوند، و خواسته‌های خود را به شرح زیر اعلام می‌کنیم.
-
تلاش برای تضعیف قانون پناهندگان (Refugee Act) را فوراً متوقف کنید و سیاست پناهندگی منطبق با استانداردهای بین‌المللی حقوق بشر تدوین کنید.
-
نرخ پذیرش پناهندگی کره را که تنها در حد یک درصد است، به‌گونه‌ای که با نرخ حمایت از پناهندگان در OECD (حدود 30%) هم‌خوان شود، افزایش دهید و نظام منصفانه، سریع و تخصصی بررسی پذیرش پناهندگی را به کار بگیرید.
-
به درخواست‌دهندگان پناهندگی که از مناطق درگیری گریخته‌اند، با بررسی سریع، جایگاه پایدار اعطا کنید.
-
نظام بررسی در فرودگاه را چنان اصلاح کنید که پناهندگانی در مرز، بی‌آنکه حتی فرصت بررسی پناهندگی بیابند، بازگردانده نشوند، و در خارج از فرودگاه فضایی جداگانه فراهم کنید که درخواست‌دهندگان پناهندگی در بنادر ورودی بتوانند در آن بمانند.
-
با ایجاد نهادی دائمی و دارای تخصص و استقلال، مانند دیوان پناهندگی، نظام سریع و تخصصی تجدیدنظر (اعتراض) را برقرار کنید.
-
قانون کنترل مهاجرت که اصلاح شده تا بازداشت درخواست‌دهندگان پناهندگی را تا 20 ماه ممکن کند، مغایر قانون اساسی است. کمیته‌ی حفاظت از اتباع خارجی را به نهادی مستقل با نقش واقعی تبدیل کنید، جایگزین‌هایی برای بازداشت درخواست‌دهندگان پناهندگی فراهم کنید و بازداشت کودکان را ممنوع کنید.
-
رویه‌ی صدور مجوز کار برای درخواست‌دهندگان پناهندگی را بهبود دهید و حق کار را تضمین کنید. بودجه‌ی هزینه‌ی معیشت را افزایش دهید و برای درخواست‌دهندگان پناهندگی که در وضعیت آسیب‌پذیر هستند، پرداخت هزینه‌ی معیشت را الزامی کنید. برای درخواست‌دهندگان پناهندگی حمایت مسکن فراهم کنید و حمایت پزشکی، از جمله سلامت روان پناهندگان، را گسترش دهید.
-
رهنمود کنونی را که با دیدگاه «درخواست پناهندگی سوءاستفاده‌گرانه» به برخی درخواست‌دهندگان پناهندگی وضعیت اقامت اعطا نمی‌کند، لغو کنید و حق اقامت همه‌ی درخواست‌دهندگان پناهندگی را تضمین کنید.
-
حق پیوند خانوادگی، حق کار و زندگی پایه‌ی دارندگان اقامت بشردوستانه را تضمین کنید و به آنان وضعیت اقامت پایدار اعطا کنید. نظامی برای حمایت از استقرار پناهندگان و دارندگان اقامت بشردوستانه، از جمله آموزش زبان کره‌ای، ادغام اجتماعی و آموزش حرفه‌ای، فراهم کنید.
-
برای آنکه همه‌ی پناهندگان بتوانند به‌عنوان اعضای برابر جامعه‌ی کره از زندگی مدنی برخوردار شوند و فرهنگ فراگیری و مهمان‌نوازی در سراسر جامعه ریشه بدواند، دولت قاطعانه با نفرت از پناهندگان مخالفت کند و اراده‌ی روشن خود را برای حمایت از پناهندگان اعلام کند.
-
-
경기이주평등연대(공감직업환경의학센터/노동당경기도당/노동해방을위한좌파활동가경기결집/노무법인약속/다산인권센터/민주노총경기도본부/민주노총수원용인오산화성지부/민주사회를위한변호사모임노동위원회/반월시화공단노동조합‘월담’/수원이주민센터/오산이주노동자센터/이주노동법률지원센터소금꽃나무/지구인의정류장/화성노동안전네트워크/화성외국인보호소방문시민모임‘마중’/한국노동안전보건연구소), 광주전남이주노동자인권네트워크, 국제난민지원단체 피난처, 국제민주연대, 난민인권네트워크(TFC(The First Contact for Refugee), 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터(NANCEN), 동두천난민공동체, 동두천가톨릭센터, 동작FM, 민주사회를 위한 변호사모임 국제연대위원회, 비영리단체 겨자풀, 사단법인 두루, 성가소비녀회 의정부관구 동두천 베타니아, 성가소비녀회 의정부관구 파주 베타니아, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부 EXODUS, 이주민센터 친구, 천주교제주교구이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 참여연대, 파주EXODUS, 한국이주인권센터), 난민인권센터, 대구이주민선교센터, 비영리단체 겨자풀, 소수자난민인권네트워크, 이주구금대응네트워크((사)한국알트루사 난민과 함께살기, DLG공익인권센터, 공익법단체 두루, 공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 대한불교조계종 사회노동위원회, 소수자난민인권네트워크, 아시아평화를향한이주MAP, 외국인이주·노동운동협의회, 이주노동자인권·노동권실현을 위한 대구경북지역연대회의, 이주노동자평등연대, 이주민지원공익센터 감사와 동행, 이주여성인권포럼, 천주교인권위원회, 화성외국인보호소방문시민모임 ‘마중’), 이주노동자 인권·노동권 실현을 위한 대구경북지역연대회의(경북북부이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 노동해방을위한좌파활동가대구결집, 대구경북인도주의실천의사협의회, 대구사람장애인자립생활센터, 대구이주민선교센터(북부), 대구이주민선교센터(현풍), 땅과자유, 무지개인권연대, 민주노총경북지역본부, 민주노총대구지역본부, 민주사회를위한변호사모임대구지부, 성서공단지역지회, 이주민 건강권 실현을 위한 동행, 이주와가치, 인권운동연대, 장애인지역공동체, 노동당경북도당, 노동당대구시당, 녹색당대구시당, 정의당대구시당, 진보당대구시당, 기본소득당 대구시당), 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합, 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터친구, 인권운동네트워크 바람, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 이주민센터 친구, 이주민지원공익센터 감동, 이주여성인권포럼, 인권운동네트워크 바람, 인권운동사랑방, 전진상우리집(국제가톨릭형제회), 제주평화인권센터, 트랜스보더링랩 Trans-boder-ing Lab, 한국이주여성인권센터, 한국이주인권센터
