[بیانیه] با لایحه‌ی اصلاح قانون کنترل مهاجرت که نفرت از مهاجران را ترویج می‌کند مخالفیم

بیانیه 인권운동네트워크 바람

한국어 / English / français / العربية / русский

با هوش مصنوعی از کره‌ای ترجمه شده است. متن کره‌ای ملاک است.

화면 캡처: 인권운동네트워크 바람, 2026년 10월

کیم می‌اِ (Kim Mi-ae)، نماینده‌ی مجلس از حزب قدرت مردم (People Power Party)، و ده نماینده‌ی دیگر در روز پنجم این ماه «لایحه‌ی اصلاح قانون کنترل مهاجرت» را ارائه کردند. بر پایه‌ی گزارش رسانه‌ها، هسته‌ی این لایحه آن است که آمار جرایم خارجیان بر حسب ملیت و وضعیت اقامت تهیه و منتشر شود. در دلایل پیشنهاد لایحه گفته شده است که هدف آن تدوین و اجرای کارآمد سیاست‌های مهاجرت و خارجیان است، اما آنچه از انتشار آمار جرایم بر حسب ملیت از راه این لایحه به دست می‌آید چیزی جز دامن زدن به نفرت از مهاجران و ایجاد ترس بی‌پایه نیست.

بر اساس قانون کنترل مهاجرت کنونی، مدیریت اقامت خارجیان به این شکل اجرا می‌شود که در بررسی اقامت، گواهی سوءپیشینه‌ی کشور مبدأ و کشور محل اقامت مدرکی الزامی است تا کسانی که سابقه‌ی کیفری دارند نتوانند وارد کشور شوند، و خارجیانی که به مبلغی جریمه‌ی نقدی یا حبس محکوم شده‌اند پس از پایان اجرای حکم به‌اجبار از کشور خارج می‌شوند؛ در نتیجه تقریباً هیچ «سابقه‌دار»ی در داخل کشور وجود ندارد. آمار جرایم هم که اکنون وجود ندارد نیست. دادستانی و پلیس آمار جرایم بر حسب ملیت را گردآوری کرده‌اند و نرخ جرم خارجیان تنها حدود نیمی از نرخ جرم شهروندان کره‌ای است. در چنین وضعی انتشار آمار جرایم بر حسب ملیت چه فایده‌ای دارد؟ اگر قرار باشد شدت بررسی ورود و خروج را بر حسب کشور متفاوت کنند، یا به این دلیل که شمار جرایم کسانی از کشوری خاص زیاد است جلوی ورود از آن کشور را بگیرند، این کار تبعیض بر پایه‌ی ملیت است و با کنوانسیون بین‌المللی رفع هرگونه تبعیض نژادی مغایرت دارد.

اگر کشورهای دیگر جرایم کره‌ای‌های مقیم خود را آماری کنند و رسماً منتشر کنند چه خواهد شد؟ اگر این سرزنش که «کره‌ای یعنی مجرم» آغاز شود، ممکن است به‌زودی به مسئله‌ای دیپلماتیک تبدیل شود. فراتر از آن، اگر کشوری بر همین پایه رد اقامت کره‌ای‌ها را موجه بداند، زیانی را که کسانی می‌بینند که برای تحصیل، کار یا ازدواج قصد مهاجرت دارند چگونه باید جبران کرد؟ آمار جرایم مبتنی بر نژاد می‌تواند اثر انگ‌زنی بر نژادی خاص و در پی آن تبعیض اجتماعی علیه آن نژاد را دامن بزند.

کیم می‌اِ یک سال پیش با این ادعا که خارجیان، به‌ویژه چینی‌ها، از بیمه‌ی درمانی «می‌خورند و می‌گریزند»، لایحه‌ی اصلاح قانون بیمه‌ی ملی سلامت را برای اعمال اصل عمل متقابل در بیمه‌ی ملی سلامت ارائه کرده بود. در حوزه‌ی بیمه‌ی اجتماعی که همبستگی اجتماعی و شمول همگانی باید پیش‌فرض بدیهی آن باشد، خواستن اینکه از تضمین حق سلامت مهاجرانی خاص چشم‌پوشی شود، به نظر می‌رسد بیش از نگرانی درباره‌ی منابع مالی بیمه‌ی درمانی، هدف اصلی‌اش دامن زدن و تحریک نفرت علیه خارجیان کشورهای خاص باشد.

تهیه‌ی آمار دقیق و جامع درباره‌ی جمعیت دارای پیشینه‌ی مهاجرتی لازم است. اما هدف آن باید طراحی سیاست‌های عمومی یکپارچگی اجتماعی بر پایه‌ی داده‌های مورد نیاز برای استقرار، سازگاری و ادغام مهاجران مقیم کشور باشد و نباید به نفرت، انگ‌زنی، تبعیض و طرد خارجیان بینجامد. هم‌اکنون نیز آماری از آسیب‌دیدگی مهاجران از جرایم خشونت‌آمیز ناشی از انگیزه‌ی نفرت مانند نژاد تهیه نشده است و به همین دلیل سنجش اینکه تبعیض در جامعه تا چه اندازه جدی است بر پایه‌ی داده دشوار است. ما از نماینده کیم می‌اِ و همراهان می‌خواهیم لایحه‌ی اصلاح قانون کنترل مهاجرت را فوراً پس بگیرند و از تحریک به نژادپرستی دست بردارند.

차별금지법제정연대, 이주노동자평등연대(건강권 실현을 위한 보건의료단체연합(건강권 실현을 위한 행동하는 간호사회, 건강사회를 위한 약사회, 건강사회를 위한 치과의사회, 노동건강연대, 인도주의실천의사협의회, 참의료실현청년한의사회), 공공운수노조사회복지지부 이주여성조합원모임, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 성공회용산나눔의집, 민변노동위원회, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민센터친구, 인권운동네트워크 바람, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, 한국비정규노동센터), 사람이왔다_이주노동자차별철폐네트워크(가톨릭노동상담소, 거제노동안전보건활동가모임, 경기이주평등연대, 경북북부이주노동자센터, 경산(경북)이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 광주전남이주노동자인권네트워크, 노동당노동위원회, 노동해방마중, 노동해방을위한좌파활동가 광주전남결집, 노동해방을위한좌파활동가 대구결집, 대구이주민선교센터, 마창거제산재추방운동연합, 민주노조를깨우는소리호각, 반월시화공단노동조합:월담, 비정규직이제그만공동투쟁, 사회주의를향한전진, 성서공단지역지회, 우리동네노동권찾기, 우리들의상호부조말랑키즘, 울산이주민센터, 이주노동자노동조합, 이주와인권연구소, 이행移⾏: 이주민 인권을 위한 행정사 모임, 인권운동공간 활, 인권운동네트워크바람, 자치와 자급, 전국불안정노동철폐연대, 전남이주노동자인권네트워크, 정의당, 한국노동안전보건연구소, (사)이주와가치, (사)공감직업환경의학센터, (사)김용균재단), 난민인권네트워크, 외국인이주노동운동협의회, 인권운동네트워크 바람, 전남이주노동자인권네트워크, 경기이주평등연대, 전국불안정노동철폐연대, 이주민센터 감동, 이주민센터 친구, 난민인권센터, 이주인권 셋, 아시아평화를향한이주 MAP, 착한사마리아인의집, 공익인권법재단 공감, 청소년인권행동 아수나로, 전남조선하청지회, 경북북부 이주노동자센터, 이행移行: 이주민 인권을 위한 행정사 모임, 외국인이주노동자인권을위한모임, 이주와 인권연구소, (사)아시아의 창, 이주민연대 샬롬의 집, 다산인권센터, 인권운동공간 활, 광주전남노동안전보건지킴이, 반월시화공단노동조합:월담, 우리동네노동권찾기, 공익법센터 어필, 한국노동안전보건연구소, 향린교회, 노동당 경기도당, 노동당

[فرد] 김민수