30 августа «Межведомственная рабочая группа по национальному пособию для совместного преодоления COVID-19» объявила подробный план реализации. В нём указаны критерии отбора получателей, порядок подачи заявлений и способы выплаты. Если суммарный размер взносов на медицинское страхование, уплачиваемых домохозяйством, по состоянию на июнь 2021 года не превышает установленный порог, то на одного человека выплачивается 250 тысяч вон в виде пополнения кредитной или дебетовой карты, местных подарочных сертификатов, предоплаченной карты и т. п. Однако из этого пособия вновь исключено подавляющее большинство мигрантов. Дискриминация и исключение продолжаются и в политике поддержки в связи с COVID-19. Мы решительно осуждаем это и призываем включить мигрантов в политику помощи при бедствиях!
Среди мигрантов, указанных в плане реализации как получатели, значатся «лица, внесённые в регистр жителей, в котором есть хотя бы один гражданин Кореи, и имеющие то же медицинское страхование, что и граждане, а также обладатели вида на постоянное жительство (F-5) и мигранты по браку (F-6), имеющие медицинское страхование». То есть из 2 миллионов мигрантов включено лишь около 300 тысяч человек, а остальные исключены. Исключены даже беженцы, которых Комиссия по правам человека в прошлом году рекомендовала включить в число получателей, хотя и отклонила жалобу о дискриминации при выплате пособий центрального правительства в связи с бедствием.
Есть ли у правительства понимание и воля исправить дискриминацию и исключение в политике помощи в связи с COVID-19? С самого начала пандемии в прошлом году продолжалась дискриминационная политика: дискриминация при покупке государственных масок, исключение из пособий в связи с бедствием, исключение из различных программ поддержки, включая экстренное пособие по занятости. Проблема поднималась и протесты продолжались. Почему же правительство до сих пор настаивает на такой дискриминации и исключении?
Мигранты, проживающие в стране, естественно, должны признаваться полноправными членами общества. Они работают, платят подоходный налог, налог для жителей, местные налоги, различные косвенные налоги, а также вместе несут ответственность и обязанности по противоэпидемическим мерам. Кроме того, они в равной мере страдают от последствий пандемии. Поэтому нет причин исключать их из политики пособий в связи с бедствием, призванной поддержать пострадавших и стимулировать потребление для оживления экономики. Так следует и из международных норм в области прав человека, и из Конституции. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в 2018 году рекомендовал Корее как государству-участнику «выразив обеспокоенность тем, что различные группы мигрантов исключены из системы социального обеспечения, обеспечить, чтобы все лица, проживающие на территории страны, независимо от гражданства, могли получать базовую социальную поддержку». Конституция закрепляет «право на жизнь, достойную человека», и оно распространяется и на мигрантов. Таким образом, согласно Конституции и международному праву мигранты, безусловно, пользуются достоинством и ценностью как люди без дискриминации, им гарантировано право на жизнь, достойную человека, и они являются субъектами права на равенство.
Более того, когда правительство, провозглашающее «люди прежде всего» и ставящее «уважение прав человека» в центр государственного управления, исключает из этих «людей» и «прав человека» подавляющее большинство мигрантов, оно само отрицает эту политику. Кроме того, считать мигрантов необходимыми в вопросах воспроизводства и пополнения населения, восполнения рабочей силы, потребления и экономической жизни, уплаты различных налогов и социальных взносов, а в такой политике помощи при бедствиях обращаться с ними как с невидимыми не имеет никакого оправдания. Если в нужный момент не протянуть руку, как можно говорить о сосуществовании и интеграции? Правительство не должно продолжать столь масштабную дискриминацию и исключение. Нужно прекратить дискриминацию и исключение и выплачивать пособие мигрантам на равных условиях! Мы будем настойчиво продолжать обращаться с жалобами и протестами, в том числе подавать жалобу в Национальную комиссию по правам человека.
30 августа 2021 года. Совместное заявление организаций по защите прав мигрантов