Министерство юстиции 17 декабря 2021 года тайно внесло проект поправок к Закону о беженцах. Проект поправок Министерства юстиции, начатый на волне отдельных проявлений ненависти, вызванных непривычностью для части общества приезда йеменских беженцев в 2018 году, не поддерживают ни организации гражданского общества, ни сами беженцы, ни Национальная комиссия по правам человека Кореи, ни УВКБ ООН, ни Корейская ассоциация адвокатов и «Адвокаты за демократическое общество» (объединения юристов-специалистов). Министерство юстиции, пренебрегая этим, внесло проект, а теперь пытается форсировать его принятие в Национальном собрании.
Главная цель проекта поправок Министерства юстиции к Закону о беженцах состоит в том, чтобы создать юридическую основу для прежней административной практики, при которой большинство заявителей клеймятся как злоупотребляющие и получают отказ, и быстро высылать беженцев. Ключевое положение законопроекта это система «решения о неприемлемости», при которой повторно подавшие заявление лица лишаются права на рассмотрение. В случае принятия очевидно, что люди, которые являются беженцами, но из-за отсутствия помощи не смогли доказать свой статус, будут высланы все до одного, так и не получив даже нормальной возможности повторного рассмотрения.
Уровень признания беженцев в Корее самый низкий среди стран ОЭСР, и ежегодно он не превышает 1%. Большинство заявителей не получают никакой помощи в процессе подачи заявления и рассмотрения, не получают они и услуг устного и письменного перевода. Беженцам даже не гарантируется надлежащая возможность самим дать необходимые пояснения и представить доказательства, поэтому в стране и за рубежом неизменно поднимается вопрос о необходимости улучшить корейскую процедуру рассмотрения статуса беженца. Тем не менее, если, оставив в стороне усилия по улучшению системы рассмотрения и средств правовой защиты, начать менять систему с запрета повторных заявлений, то примерно 99% заявителей, не получивших статус беженца, лишатся последней возможности рассмотрения и будут неизбежно возвращены.
После вступления в силу Закона о беженцах правительство вместо усилий по гарантированию прав беженцев занималось лишь тем, что ограничивало возможности подачи заявлений и создавало барьеры. По всей стране были разосланы инструкции, организованно навязывающие небрежное рассмотрение, и в этом процессе произошли случаи, когда рассмотрение дел беженцев, которое должно быть справедливым и профессиональным, было серьёзно загрязнено и сфальсифицировано. Жертв недостаточного рассмотрения клеймят как злоупотребляющих заявителей, лишают статуса пребывания, ставят под угрозу их выживание и вынуждают покинуть страну. А в нынешнем году, когда Закону о беженцах исполняется 10 лет, правительство всеми способами ускоряет принятие законопроекта о поправках к Закону о беженцах, чтобы воздвигнуть барьер для повторных заявлений.
Что такое корейский Закон о беженцах? Это закон о правах человека, которым правительство и Национальное собрание наперебой гордились как первым в Азии самостоятельным законом о выполнении Конвенции о беженцах. Несмотря на экономический вес Кореи, из-за недостаточной политики в отношении беженцев и слабой поддержки беженцев за рубежом показать миру было нечего, и принятие и вступление в силу Закона о беженцах было последним оплотом, с помощью которого корейское правительство, пусть и несовершенно, представляло дело так, будто в Азии у него система в чём-то передовая. А теперь правительство проектом поправок к Закону о беженцах пытается пошатнуть основу этого закона, которая всё же удерживалась. Закон о беженцах превращается из закона о правах человека в закон о высылке беженцев.
Национальное собрание должно сыграть свою роль, чтобы не были подорваны воля и ценности, с которыми оно принимало Закон о беженцах в 2012 году. Закон о беженцах как закон о правах человека нельзя больше откатывать назад; он должен идти дальше как закон, защищающий права беженцев.
.
Мы решительно осуждаем то, что правительство, которое должно предотвращать ненависть к беженцам и развивать систему, само подстрекает к ненависти и использует её, продвигая законодательство. Гражданское общество Кореи объединится и не будет смотреть сквозь пальцы на принятие проекта поправок к Закону о беженцах, высылающего беженцев. Правительство должно немедленно отозвать законопроект о поправках к закону о беженцах, поощряющий расовую дискриминацию.
