[بيان] على وزارة العدل أن تتراجع عن سياسة منع العمل في قطاع البناء التي تغلق حتى سبل البقاء عبر العمل الذاتي أمام اللاجئين الفارين من ساحات الحرب، فضلًا عن غياب دعم استقرار حاملي الإقامة الإنسانية 1. منذ الشهر الماضي، نشرت مكاتب الهجرة والأجانب (Immigration Office) في الميدان «إعلانًا» أبلغت فيه بأن سياسة فرض رسوم جديدة على تصريح الإقامة لطالبي اللجوء وحاملي الإقامة الإنسانية واللاجئين المعترف بهم، وسياسة منع طالبي اللجوء وحاملي الإقامة الإنسانية من العمل في قطاع البناء، ستُطبَّق جميعها اعتبارًا من 1 يوليو. وبناءً عليه، يتواصل طرد اللاجئين من قطاع البناء الذي وجدوه بصعوبة رغم حواجز اللغة والثقافة، وهم لاجئون لا يوجد حاليًا أي دعم لاستقرارهم، ولم يُدمجوا في شبكة الأمان الاجتماعي، ولا وسيلة لديهم لتأمين معيشتهم سوى الاعتماد على الذات بالعمل، وتقع المسؤولية كاملة على الفرد.
-
أعلنت وزارة العدل منذ العام الماضي «خطة التعامل مع الأجانب المقيمين والعاملين بصورة غير قانونية» بحجة «منع الأجانب المقيمين بصورة غير قانونية من الاستحواذ على وظائف المواطنين في قطاع البناء وغيره»، واستندت سياسيًا إلى حماية وظائف المواطنين ومنع التمييز العكسي ضدهم. غير أن هذه الخطة نفسها اشتملت على مشكلات كثيرة؛ فهي تمنع بقاء الأجانب الذين لا يملكون سوى العمل البسيط وسيلة وحيدة للعيش، ولا يمكن حل مشكلة نقص الأيدي العاملة في الميدان فعليًا بمنع الأجانب أبدًا، فضلًا عن اعتمادها على مشاعر كراهية الأجانب.
-
ومع ذلك فإن «الإعلان» الذي صدر هذه المرة لم يراعِ إطلاقًا «خصوصية اللاجئين». ففي الواقع القاسي في كوريا، حيث لا توجد أي سياسة أو نظام لدعم استقرار اللاجئين، فإن وسيلة العيش الوحيدة المتاحة للاجئين الذين تشتد حاجتهم إلى الحماية في بيئة ثقافية تختلف عنهم تمامًا في اللغة والثقافة هي في معظمها الأعمال البسيطة. وإن استبعاد الأعمال البسيطة من الوظائف المتاحة للاجئين الذين لا يستطيعون العودة بسبب وجود اضطهاد قائم، والذين عليهم أن يجدوا بأنفسهم طعامهم ومأواهم اليوم في كوريا، يعني حرمانهم فورًا من حقهم في البقاء ودفعهم إلى الشارع.
-
والأكثر من ذلك أن أشد المتضررين من هذه السياسة هم «حاملو الإقامة الإنسانية». فهناك 2005 من حاملي الإقامة الإنسانية المقيمين في البلاد (حتى 31 ديسمبر 2018)، وقد فرّوا إلى كوريا أساسًا من مناطق الحرب لاحتمال تعرضهم للتعذيب وغيره من المعاملة القاسية، وفي مقابل الانتهاك الجسيم لحقهم في البقاء باستبعادهم من قطاع البناء، فما الهدف السياسي الذي يمكن تحقيقه فعلًا؟
-
إن وقف عمل «طالبي اللجوء» في قطاع البناء هو أيضًا إجراء آخر يُلقي على عاتق طالبي اللجوء وحدهم معاناة إطالة مدة دراسة طلبات اللجوء. بل بدأ فرض التزام جديد بدفع رسوم، فعلى طالبي اللجوء أن يدفعوا رسومًا جديدة قدرها 60,000 وون لتمديد الإقامة و120,000 وون لتصريح ممارسة أنشطة خارج صفة الإقامة من أجل الحصول على تصريح العمل، وذلك يتوقف على تقدير موظف الهجرة، هل يُدفع كل شهر أم كل 3 أشهر. وفي ظل شبه انعدام صرف نفقات المعيشة لطالبي اللجوء، على اللاجئ الذي يريد طلب الحماية في نظام اللجوء الكوري أن يتحمل فترة الدراسة بالعمل بنفسه، وأن يدفع المال باستمرار ليكسب المال، بل إن الوظائف التي يمكنه العمل فيها بصورة قانونية آخذة في الاختفاء تدريجيًا.
-
وهذا الوضع يتناقض تمامًا مع خطط دعم الاستقرار في المجتمع الكوري، مثل نظام الإرشاد (المنتورينغ)، التي أعلنتها وزارة العدل العام الماضي بشأن اللاجئين اليمنيين الذين مُنح معظمهم الإقامة الإنسانية. بل كان ينبغي تصحيح الانعدام التام لتدابير المعيشة لحاملي الإقامة الإنسانية الذين لم تُبنَ لهم أي شبكة علاقات في المجتمع الكوري، والتفكير في دعم استقرار متنوع مثل خدمات الإرشاد إلى فرص العمل والترجمة الفورية، لكنها تدفع حاملي الإقامة الإنسانية الفارين من الحرب مرة أخرى إلى الشوارع القاسية.
-
إن المنظمات المنضوية في شبكة حقوق اللاجئين، التي تدافع عن حقوق الإنسان للاجئين في المجتمع الكوري وتعارض كل أشكال التمييز، تعارض بشدة أن تدفع وزارة العدل، التي دفعت اليمنيين في جزيرة جيجو إلى الشوارع بسبب غياب السياسات سابقًا، اللاجئين إلى الشوارع مرة أخرى، بل وتسلبهم حتى تدابير المعيشة فضلًا عن دعم المعيشة. وعلى وزارة العدل، بصفتها جهة تابعة لحكومة جمهورية كوريا التي ينبغي لها الالتزام باتفاقية اللاجئين وقانون اللاجئين (Refugee Act) والمشاركة بنشاط في المنتدى العالمي للاجئين (2019 Global Refugee Forum) وهو الاجتماع على مستوى الوزراء المنبثق عن الاتفاق العالمي، أن تتراجع فورًا عن سياسة منع طالبي اللجوء وحاملي الإقامة الإنسانية من العمل في قطاع البناء وعن سياسة فرض الرسوم القائمة على التمييز ضد اللاجئين، وأن تضع خطة لدعم استقرار حاملي الإقامة الإنسانية. 3 يوليو 2019. شبكة حقوق اللاجئين ▣ شبكة حقوق اللاجئين (حتى 3 يوليو 2019، المنظمات الأعضاء التالية وعددها 23 منظمة، و4 أعضاء خاصين) 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 사단법인 두루, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므,이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터, 휴먼아시아