مؤتمر صحفي لإدانة
نظام التأمين الصحي المعدَّل للأسوأ الذي يعزز التمييز ضد المهاجرين
◉ الموعد : الاثنين 26 أغسطس 2019، الساعة 2 ظهرًا
◉ المكان : أمام مقر الرئاسة (Cheong Wa Dae)
◉ البرنامج :
مقدّم الحفل : لي هان-سوك (مديرة معهد الهجرة وحقوق الإنسان)
تقرير المسار : كيم سا-كانغ (باحث في معهد الهجرة وحقوق الإنسان)
كلمات : غواك جيه-سوك (رئيس معهد سياسات المهاجرين من أصل كوري في كوريا)
بارك يونغ-آ (محامية في مؤسسة غونغ-غام لقانون حقوق الإنسان للمصلحة العامة)
أوداي راي (رئيس نقابة العمال المهاجرين)
جو يونغ-كوان (محامٍ في مركز المهاجرين “فريند”)
تلاوة بيان المؤتمر الصحفي : كيم جين-يونغ (أمين عام جمعية “نومو” لدعم الكوريين من أصل روسي)
جو جو-يون (الأمينة العامة لمنظمة الهجرة إلى سلام آسيا MAP)
◉ الجهة المنظمة : العمل المشترك لإلغاء التمييز في التأمين الصحي ضد المهاجرين
고려인제도개선위원회, 난민네트워크, (사)한국이주동포정책개발연구원, 중국동포지원센터, 이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동, 이주인권연대, 한중커뮤니티리더스 삼강포럼
◉ للاستفسار : لي هان-سوك، مديرة معهد الهجرة وحقوق الإنسان 010-7755-6801
※ بيان المؤتمر الصحفي
حالات التمييز ضد المهاجرين في نظام التأمين الصحي
بيان مؤتمر صحفي لإدانة نظام التأمين الصحي المعدَّل للأسوأ الذي يعزز التمييز ضد المهاجرين
في 16 يوليو من هذا العام، أصبح اشتراك المهاجرين المقيمين في البلاد في التأمين الصحي إلزاميًا. فكل المهاجرين الذين لا يستطيعون الاشتراك في التأمين الصحي عبر مكان العمل أُلزموا بالاشتراك في التأمين الصحي الإقليمي. ولو كان ذلك يعني أن يتمكن جميع المهاجرين من الاشتراك في التأمين الصحي لكان أمرًا يستحق الترحيب. لكن بدءًا من هذا العام أخذت تصل إلى المهاجرين فواتير أقساط تأمين صحي ارتفعت من ثلاثة أو أربعة أضعاف إلى عشرات الأضعاف. وتقول وزارة العدل (Ministry of Justice - MOJ) إنها لن تمدد إقامة من لا يسدد هذه الأقساط. وهكذا تحول الاشتراك الإلزامي في التأمين الصحي إلى قنبلة تهدد إقامة المهاجرين نفسها.
وحتى قبل ذلك، كان على المهاجر الذي يريد الاشتراك في التأمين الصحي الإقليمي أن يدفع حتمًا ما لا يقل عن متوسط الأقساط للسنة السابقة. وهذا المبلغ هذا العام 113,050 وون. ومع ذلك جرى تقليص صفات الإقامة التي كانت تُطبَّق عليها المعايير نفسها المطبقة على المواطنين، فلم يُبقَ سوى الإقامة الدائمة (F-5) والهجرة الزواجية (F-6)، واستُبعدت صفة الإقامة مع الأسرة (F-1) وصفة الإقامة (F-2).
كما أصبح المهاجر يُعدّ من حيث المبدأ أسرة معيشية قائمة بذاتها، ولا يُعترف إلا استثناءً بالزوج أو الزوجة والأبناء القاصرين كأفراد في الأسرة المعيشية. وهكذا لم يعد الوالدان المسنّان، بل حتى الأبناء البالغون الذين يدرسون أو لديهم إعاقة أو مرض يمنعهم من العمل، يُعترف بهم كأسرة واحدة. وفوق ذلك تُطلب لإثبات صلة القرابة وثائق لا وجود لها أصلًا أو يكلف إعدادها مبالغ طائلة ووقتًا طويلًا، فيحدث ألا يتمكن المهاجر من إدراج زوجه أو أبنائه القاصرين ضمن أفراد الأسرة المعيشية. ولهذا بدأت تصل إلى بيوت اللاجئين والحاصلين على الإقامة الإنسانية والمهاجرين من أصل كوري الذين يقيمون كعائلات عدة فواتير أقساط، يتجاوز مجموعها 300 ألف وون و400 ألف وون. وهي تصل إلى مهاجرين نفد الطعام من بيوتهم، وإلى مهاجرين تخلوا عن العلاج لأنهم لا يملكون تكاليف المستشفى، ولا استثناء مهما كانت أوضاعهم.
وفي السابق، كان من بين العمال المهاجرين من لم يستطع الاشتراك في التأمين الصحي عبر مكان العمل ولو أراد، وهم العمال المهاجرون الذين تتسم ظروف عملهم بسوء خاص وأجورهم متدنية، أي العاملون في الزراعة وتربية الماشية والصيد، والعمال بالأجر اليومي، وعمال الرعاية الصحية والعمل المنزلي، وعمال الفنون والترفيه. وكذلك حال العمال الذين يعملون في منشآت يجب فيها الاشتراك في التأمين الصحي عبر مكان العمل لكن صاحب العمل لا يسجلهم. وهؤلاء أيضًا عليهم الآن الاشتراك الإقليمي، ويجب على كل منهم أن يدفع على الأقل 113,050 وون.
ومع ذلك تقول وزارة العدل إنها ستجعل صفة الإقامة للمهاجرين رهنًا لتحصيل أقساط التأمين الصحي بسهولة. فمن لم يسدد الأقساط يُسمح له بإقامة قصيرة (في حدود 6 أشهر) حتى ثلاث مرات، وعند التخلف عن السداد للمرة الرابعة لا يُسمح له بالإقامة أصلًا.
وتقول وزارة الصحة والرعاية الاجتماعية (Ministry of Health and Welfare - MOHW) إن غاية هذا التعديل في نظام التأمين الصحي أن ينضم جميع المهاجرين إلى التأمين الصحي فتزول ثغرات الحماية الطبية. فهل هذا صحيح فعلًا؟ أليس الواقع أن الحكومة الحالية، التي جعلت تعزيز تغطية التأمين الصحي وعدًا انتخابيًا، لما اصطدمت باعتراضات على رفع الأقساط، وجدت في فرض “قنبلة أقساط” على المهاجرين مقابل رهن صفة إقامتهم وسيلة لسد العجز في موارد التأمين الصحي؟
وفي يوليو الماضي تشكل العمل المشترك لإلغاء التمييز في التأمين الصحي ضد المهاجرين. وقد بدأته في الأساس منظمات الكوريين من أصل روسي ومنظمات الكوريين من أصل صيني ومنظمات اللاجئين، لكن عددًا متزايدًا من المهاجرين والمتضامنين يتشاركون الإحساس بالمشكلة ويكبر حجمه. وقد عُقد هذا المؤتمر الصحفي اليوم ليعرّف على نطاق واسع بنظام التأمين الصحي التمييزي ضد المهاجرين وليحتج على ظلمه.
ونتعهد بمواصلة النضال إلى أن يوضع نظام تأمين صحي قائم على العدل والإنصاف، وقادر على ضمان حق المهاجرين في الصحة فعلًا، ويراعي المهاجرين من الفئات الضعيفة، ونطالب بما يلي.
-
ألغوا كل أشكال التمييز ضد المهاجرين في نظام التأمين الصحي!
-
فرضوا على المهاجرين المشتركين إقليميًا أقساطًا عادلة بحسب الدخل والممتلكات!
-
طبّقوا على نطاق الاعتراف بأفراد الأسرة المعيشية للمهاجرين المشتركين إقليميًا المعيار نفسه المطبق على الكوريين!
-
ضعوا نظامًا معقولًا يمكّن المهاجرين من إثبات علاقاتهم الأسرية داخل البلاد!
-
امنحوا المهاجرين المقيمين إقامة طويلة أهلية الاشتراك الإقليمي في التأمين الصحي فور تسجيل الأجانب أو الإبلاغ عن محل الإقامة!
-
أدرجوا الاشتراك في التأمين الصحي عبر مكان العمل ضمن شروط تصاريح توظيف العمال المهاجرين في جميع المنشآت، بما فيها الزراعة وتربية الماشية والصيد!
-
ضعوا آلية للإشراف على عدم اشتراك المنشآت الملزمة بالتأمين الصحي في التأمين الصحي!
-
طبّقوا على شروط تخفيض أقساط التأمين الصحي للمهاجرين المعايير نفسها المطبقة على المواطنين، وكفلوا حق المهاجرين من الفئات الضعيفة في الصحة!
26 أغسطس 2019
جميع منظمي المؤتمر الصحفي والمشاركين فيه
고려인제도개선위원회 (고려인지원단체 (사)너머, 광주 고려인마을, 경주고려인통합지원센터, 경주시외국인도움센터, 원곡법률사무소, 인천고려인문화원)
난민네트워크 (공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 사단법인 두루, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터, 휴먼아시아)
두레방 쉼터, (사)한국이주동포정책개발연구원, 아시아의친구들
외국인이주·노동운동협의회 (부천이주노동복지센터, (사)지구촌사랑나눔, (사)한국이주민건강협회 희망의 친구들, (사)한국이주여성인권센터, 순천이주민지원센터, 서울외국인노동자센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 원불교서울외국인센터, 남양주시외국인복지센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 용인이주노동자쉼터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집, 함께하는공동체)
이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동 (건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터)
이주인권연대 ((경산(경북)이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 아시아의 창, 울산이주민센터, 이주민과 함께, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안모이세, 한국이주인권센터)
중국동포지원센터, 한중커뮤니티리더스 삼강포럼