Пресс-конференция с осуждением
изменённой в худшую сторону системы медицинского страхования,
усилившей дискриминацию мигрантов
◉ Время: 26 августа 2019 года (понедельник), 14:00
◉ Место: перед Голубым домом (Чхонвадэ)
◉ Программа:
Ведущий: Ли Хан Сук (директор Института миграции и прав человека, 이주와 인권연구소)
Отчёт о ходе работы: Ким Са Ган (научный сотрудник Института миграции и прав человека, 이주와 인권연구소)
Выступления: Квак Чжэ Сок (директор Научно-исследовательского института политики для корейцев-мигрантов, 한국이주동포정책개발연구원)
Пак Ён А (адвокат Правозащитного юридического фонда «Конгам», 공익인권법재단 공감)
Удая Рай (председатель Профсоюза мигрантов, 이주노조)
Чо Ён Гван (адвокат Центра для мигрантов «Друг», 이주민센터 친구)
Зачтение текста заявления пресс-конференции: Ким Чжин Ён (секретарь-исполнитель организации по поддержке корёсарам «Номо», 고려인지원단체 (사)너머)
Чо Чжу Ён (секретарь-исполнитель «Миграции к миру в Азии», MAP)
◉ Организатор: Совместные действия за отмену дискриминации мигрантов в системе медицинского страхования (이주민 건강보험 차별 폐지를 위한 공동행동)
고려인제도개선위원회, 난민네트워크, (사)한국이주동포정책개발연구원, 중국동포지원센터, 이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동, 이주인권연대, 한중커뮤니티리더스 삼강포럼
◉ Контакты: Ли Хан Сук, директор Института миграции и прав человека, 010-7755-6801
※ Текст заявления пресс-конференции
Примеры дискриминации мигрантов в системе медицинского страхования
Заявление пресс-конференции с осуждением изменённой в худшую сторону системы медицинского страхования, усилившей дискриминацию мигрантов
16 июля этого года для мигрантов, проживающих в стране, стало обязательным вступление в систему медицинского страхования. Все мигранты, которые не могут вступить в страхование по месту работы, обязаны вступить в региональное медицинское страхование. Если бы благодаря этому все мигранты могли получить медицинское страхование, это следовало бы приветствовать. Однако с этого года мигрантам стали приходить счета на страховые взносы, выросшие минимум в три-четыре раза, а в некоторых случаях в несколько десятков раз. А Министерство юстиции заявляет, что не будет продлевать статус пребывания тем, кто не платит эти взносы. Обязательное вступление в медицинское страхование превратилось в бомбу, угрожающую самому пребыванию мигрантов.
И раньше мигранты, желавшие вступить в региональное медицинское страхование, обязаны были безусловно платить не менее среднего размера взноса за предыдущий год. В этом году эта сумма составляет 113 050 вон. Но к тому же круг статусов пребывания, к которым применялись те же критерии, что и к гражданам Кореи, был сокращён: остались только постоянное проживание (F-5) и брачная миграция (F-6), а совместное проживание с семьёй (F-1) и проживание (F-2) были исключены.
Кроме того, в принципе мигрант считается отдельным домохозяйством, и лишь в порядке исключения членами домохозяйства могут быть признаны только супруг(а) и несовершеннолетние дети. Престарелые родители, а также совершеннолетние дети, которые учатся, имеют инвалидность или не могут заниматься экономической деятельностью из-за болезни, больше не признаются членами одной семьи. Более того, для подтверждения родственных отношений требуют документы, которых вообще не существует либо получение которых требует огромных затрат и времени, и в результате даже супруга или супругу и несовершеннолетних детей не удаётся включить в состав домохозяйства. Поэтому в дома беженцев, лиц с гуманитарным статусом пребывания и соотечественников, проживающих семьями, стали приходить сразу несколько счетов на страховые взносы, в сумме свыше 300 или 400 тысяч вон. Исключений не было ни для мигрантов, у которых в доме вот-вот закончится еда, ни для тех, кто отказывается от лечения, потому что нет денег на оплату больницы, ни для кого-либо в любом другом положении.
Среди трудящихся-мигрантов особенно тяжёлые условия труда и низкую зарплату имеют трудящиеся-мигранты в сельском хозяйстве, животноводстве и рыболовстве, поденные трудящиеся-мигранты, трудящиеся-мигранты, занятые уходом за больными и домашней работой, трудящиеся-мигранты в сфере искусства и шоу-бизнеса и другие; они не могли вступить в страхование по месту работы, даже если хотели. То же относится к работникам, которых работодатель не страхует, хотя их предприятие обязано вступать в страхование по месту работы. Теперь им тоже нужно вступать в региональное страхование, и при этом каждый должен платить как минимум 113 050 вон.
Однако Министерство юстиции заявляет, что, чтобы без труда собирать взносы на медицинское страхование, оно возьмёт в залог статус пребывания мигрантов. Тем, кто не заплатил взносы, до трёх раз будет разрешаться лишь краткосрочное пребывание (до 6 месяцев), а при четвёртой неуплате пребывание вообще не будет разрешено.
Министерство здравоохранения и социального обеспечения (Ministry of Health and Welfare, MOHW) заявляет, что целью нынешнего изменения системы медицинского страхования было обеспечить вступление в медицинское страхование всех мигрантов и тем самым устранить «слепые зоны» в медицинском обеспечении. Действительно ли это так? Не является ли на самом деле выбранный нынешним правительством, которое выдвинуло в качестве предвыборного обещания укрепление защиты по медицинскому страхованию, способ найти новый источник средств для покрытия ухудшающегося финансового положения медицинского страхования, когда оно столкнулось с недовольством повышением взносов, — обрушить на мигрантов, взяв в залог их статус пребывания, лавину страховых взносов?
В июле этого года были созданы Совместные действия за отмену дискриминации мигрантов в системе медицинского страхования. Начинали их главным образом организации корёсарам, организации китайских корейцев и организации беженцев, но к ним всё больше присоединяются мигранты и их союзники, разделяющие обеспокоенность, и масштаб растёт. Эта пресс-конференция проводится сегодня для того, чтобы широко рассказать о дискриминационной для мигрантов системе медицинского страхования и выразить протест против её несправедливости.
Мы клянёмся продолжать борьбу, пока не будет создана система медицинского страхования, основанная на равенстве и справедливости, способная реально обеспечить право мигрантов на здоровье и учитывающая мигрантов из уязвимых групп, и выдвигаем следующие требования.
-
Отмените все виды дискриминации мигрантов в системе медицинского страхования!
-
Назначайте мигрантам, участвующим в региональном страховании, справедливые взносы в зависимости от доходов и имущества!
-
Примените к мигрантам, участвующим в региональном страховании, такой же круг признаваемых членов домохозяйства, как и к гражданам Кореи!
-
Создайте разумную систему, которая позволит мигрантам получать признание семейных отношений в Корее!
-
Предоставляйте долгосрочно проживающим мигрантам право на региональное медицинское страхование одновременно с регистрацией иностранца или сообщением о месте проживания!
-
Включите в условия разрешения на трудоустройство трудящихся-мигрантов на всех предприятиях, включая сельское хозяйство, животноводство и рыболовство, вступление в медицинское страхование по месту работы!
-
Разработайте меры надзора за предприятиями, на которых вступление в медицинское страхование обязательно, но которые не вступили в него!
-
Примените к снижению страховых взносов мигрантов те же условия, что и к гражданам Кореи, и обеспечьте право на здоровье мигрантов из уязвимых групп!
26 августа 2019 года
Все организаторы и участники пресс-конференции
고려인제도개선위원회 (고려인지원단체 (사)너머, 광주 고려인마을, 경주고려인통합지원센터, 경주시외국인도움센터, 원곡법률사무소, 인천고려인문화원)
난민네트워크 (공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 사단법인 두루, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터, 휴먼아시아)
두레방 쉼터, (사)한국이주동포정책개발연구원, 아시아의친구들
외국인이주·노동운동협의회 (부천이주노동복지센터, (사)지구촌사랑나눔, (사)한국이주민건강협회 희망의 친구들, (사)한국이주여성인권센터, 순천이주민지원센터, 서울외국인노동자센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 원불교서울외국인센터, 남양주시외국인복지센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 용인이주노동자쉼터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집, 함께하는공동체)
이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동 (건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터)
이주인권연대 ((경산(경북)이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 아시아의 창, 울산이주민센터, 이주민과 함께, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안모이세, 한국이주인권센터)
중국동포지원센터, 한중커뮤니티리더스 삼강포럼