نشست خبری محکوم‌کننده‌ی
نظام بیمه‌ی درمانی که به زیان مهاجران تغییر یافته و تبعیض علیه آنان را تشدید کرده است
◉ زمان : دوشنبه 26 اوت 2019، ساعت 2 بعدازظهر
◉ مکان : مقابل کاخ ریاست‌جمهوری (청와대)
◉ برنامه :
مجری : لی هان‌سوک (مدیر مؤسسه‌ی مهاجرت و حقوق بشر، 이주와 인권연구소)
گزارش روند کار : کیم ساگانگ (پژوهشگر مؤسسه‌ی مهاجرت و حقوق بشر، 이주와 인권연구소)
سخنرانی : کواک جه‌سوک (رئیس مؤسسه‌ی پژوهش و تدوین سیاست برای هم‌قومان مهاجر کره، 한국이주동포정책개발연구원)
پارک یونگ‌آ (وکیل بنیاد حقوق عمومی و حقوق بشر «گونگ‌گام»، GongGam Human Rights Law Foundation)
اودایا رای (رئیس اتحادیه‌ی کارگران مهاجر)
چو یونگ‌گوان (وکیل مرکز مهاجران «دوست»، Migrant Center Friend)
قرائت بیانیه‌ی نشست خبری : کیم جین‌یونگ (دبیر اجرایی «نومو»، انجمن حمایت از کوریو-سارم‌ها، 고려인지원단체 (사)너머)
چو جو‌یئون (دبیر اجرایی مهاجرت برای صلح آسیا، Migration to Asia Peace, MAP)
◉ برگزارکننده : اقدام مشترک برای لغو تبعیض بیمه‌ی درمانی علیه مهاجران
고려인제도개선위원회, 난민네트워크, (사)한국이주동포정책개발연구원, 중국동포지원센터, 이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동, 이주인권연대, 한중커뮤니티리더스 삼강포럼
◉ تماس : لی هان‌سوک، مدیر مؤسسه‌ی مهاجرت و حقوق بشر، 010-7755-6801
※ بیانیه‌ی نشست خبری
نمونه‌های تبعیض علیه مهاجران در نظام بیمه‌ی درمانی
بیانیه‌ی نشست خبری محکوم‌کننده‌ی نظام بیمه‌ی درمانی که به زیان مهاجران تغییر یافته و تبعیض علیه آنان را تشدید کرده است
در 16 ژوئیه‌ی امسال، عضویت در بیمه‌ی درمانی برای مهاجرانی که در کشور اقامت دارند اجباری شد. یعنی همه‌ی مهاجرانی که نمی‌توانند در بیمه‌ی درمانی محل کار عضو شوند، باید حتماً در بیمه‌ی درمانی منطقه‌ای عضو شوند. اگر با این کار همه‌ی مهاجران بتوانند به بیمه‌ی درمانی دسترسی پیدا کنند، جای استقبال است. اما از امسال، قبوض حق‌بیمه‌ی درمانی که برای مهاجران از سه چهار برابر تا چندین ده برابر افزایش یافته است، برای آنان فرستاده شد. و وزارت دادگستری می‌گوید اگر این حق‌بیمه پرداخت نشود، تمدید جایگاه اقامت را نخواهد داد. عضویت اجباری در بیمه‌ی درمانی بمبی شده است که خود اقامت مهاجران را تهدید می‌کند.
پیش از این نیز مهاجرانی که می‌خواستند در بیمه‌ی درمانی منطقه‌ای عضو شوند، بی‌هیچ استثنا باید دست‌کم میانگین حق‌بیمه‌ی سال قبل را می‌پرداختند. امسال این مبلغ 113,050 وون است. با این حال، جایگاه‌های اقامتی که در آن‌ها همان معیار شهروندان کره‌ای اعمال می‌شد نیز کاهش یافت، و تنها اقامت دائم (F-5) و مهاجرت ازدواج (F-6) باقی ماند و اقامت همراه با خانواده‌ی ملاقات‌کننده (F-1) و اقامت (F-2) کنار گذاشته شد.
همچنین در مورد مهاجران، در اصل هر فرد یک خانوار شمرده می‌شود و تنها در استثنا، همسر و فرزندان صغیر می‌توانند عضو خانوار شناخته شوند. حتی والدین سالخورده، و فرزندانی که در حال تحصیل‌اند یا ناتوانی دارند یا به دلیل بیماری نمی‌توانند فعالیت اقتصادی کنند، اگر بزرگسال باشند، به‌عنوان یک خانواده شناخته نمی‌شوند. علاوه بر این، برای اثبات رابطه‌ی خانوادگی مدارکی خواسته می‌شود که یا اصلاً وجود ندارند یا تهیه‌ی آن‌ها هزینه و زمان بسیار می‌برد، و در نتیجه مواردی پیش می‌آید که حتی همسر و فرزندان صغیر نیز نمی‌توانند به‌عنوان عضو خانوار ثبت شوند. به همین دلیل، برای پناهندگان و دارندگان اقامت بشردوستانه و هم‌قومانی که به‌صورت خانوادگی اقامت دارند، چندین قبض حق‌بیمه که جمع آن‌ها بیش از 300 هزار یا 400 هزار وون است به خانه‌هایشان فرستاده شد. مهاجرانی که غذای خانه‌شان رو به پایان است و مهاجرانی که پول بیمارستان ندارند و از درمان صرف‌نظر کرده‌اند، در هر وضعیتی که باشند، استثنایی در کار نبود.
تاکنون در میان کارگران مهاجر نیز، کارگران مهاجری که شرایط کارشان به‌ویژه ناگوار و دستمزدشان پایین است، یعنی کارگران مهاجر کشاورزی، دامداری و ماهیگیری، کارگران مهاجر روزمزد، کارگران مهاجر مراقبت از بیمار و کارهای خانگی، و کارگران مهاجر هنر و سرگرمی و مانند آن‌ها، حتی اگر می‌خواستند نمی‌توانستند در بیمه‌ی درمانی محل کار عضو شوند. کارگرانی که در محل کار مشمول عضویت اجباری در بیمه‌ی محل کار هستند اما کارفرما آن‌ها را عضو نمی‌کند نیز وضع همین است. اکنون اینان نیز باید در بیمه‌ی منطقه‌ای عضو شوند، و باز هم هر نفر دست‌کم باید 113,050 وون بپردازد.
اما وزارت دادگستری می‌گوید برای اینکه حق‌بیمه‌ی درمانی به آسانی وصول شود، جایگاه اقامت مهاجران را گرو می‌گیرد. تا سه بار عدم پرداخت حق‌بیمه، تنها اقامت کوتاه‌مدت (حداکثر 6 ماه) مجاز شمرده می‌شود و در صورت چهار بار عدم پرداخت، اقامت به‌کلی مجاز نخواهد بود.
وزارت بهداشت و رفاه می‌گوید هدف از این اصلاح نظام بیمه‌ی درمانی این بوده است که همه‌ی مهاجران نیز در بیمه‌ی درمانی عضو شوند و نقاط کور تأمین درمانی از میان برود. آیا واقعاً چنین است؟ آیا در واقع دولت کنونی که تقویت پوشش بیمه‌ی درمانی را وعده داده بود، وقتی با مخالفت با افزایش حق‌بیمه روبه‌رو شد، راهی که برای جبران وضعیت وخیم‌شده‌ی مالی بیمه‌ی درمانی به‌عنوان منبع درآمد تازه یافت، گرو گرفتن جایگاه اقامت و فرود آوردن بمب حق‌بیمه‌ی درمانی بر سر مهاجران نبود؟
در ژوئیه‌ی گذشته، «اقدام مشترک برای لغو تبعیض بیمه‌ی درمانی علیه مهاجران» تشکیل شد. این اقدام را سازمان‌های هم‌قومان کوریو-سارم، سازمان‌های هم‌قومان چینی‌تبار و سازمان‌های پناهندگان محور قرار دادند و آغاز کردند، اما مهاجران و همبستگان بیشتری رفته‌رفته آگاهی از این مسئله را به اشتراک می‌گذارند و دامنه‌ی آن گسترش می‌یابد. این نشست خبری امروز برای اطلاع‌رسانی گسترده درباره‌ی نظام بیمه‌ی درمانی تبعیض‌آمیز علیه مهاجران و اعتراض به ناعادلانه بودن آن برگزار شد.
ما متعهد می‌شویم که تا زمانی که نظام بیمه‌ی درمانی مبتنی بر انصاف و عدالت، نظام بیمه‌ی درمانی‌ای که بتواند عملاً حق سلامت مهاجران را تضمین کند، و نظام بیمه‌ی درمانی‌ای که ملاحظه‌ی مهاجران آسیب‌پذیر را بکند، ایجاد نشود، به مبارزه ادامه دهیم، و خواسته‌های زیر را مطرح می‌کنیم.
-
همه‌ی تبعیض‌ها علیه مهاجران را در نظام بیمه‌ی درمانی لغو کنید!
-
از مهاجران عضو بیمه‌ی منطقه‌ای نیز حق‌بیمه‌ی عادلانه بر پایه‌ی درآمد و دارایی دریافت کنید!
-
دامنه‌ی شناسایی اعضای خانوار مهاجران عضو بیمه‌ی منطقه‌ای را برابر با کره‌ای‌ها اعمال کنید!
-
نظامی معقول ایجاد کنید که مهاجران بتوانند رابطه‌ی خانوادگی خود را در داخل کشور به رسمیت بشناسانند!
-
هم‌زمان با ثبت اقامت خارجیان یا اعلام محل سکونت، شرایط عضویت در بیمه‌ی درمانی منطقه‌ای را به مهاجران دارای اقامت بلندمدت اعطا کنید!
-
عضویت در بیمه‌ی درمانی محل کار را در شرایط مجوز استخدام کارگران مهاجر در همه‌ی محل‌های کار، از جمله کشاورزی، دامداری و ماهیگیری، بگنجانید!
-
برای عضو نکردن محل‌های کاری که عضویت اجباری در بیمه‌ی درمانی دارند، راهکار نظارتی تدوین کنید!
-
شرایط کاهش حق‌بیمه‌ی درمانی مهاجران را برابر با شهروندان کره‌ای اعمال کنید و حق سلامت مهاجران آسیب‌پذیر را تضمین کنید!
26 اوت 2019
همه‌ی برگزارکنندگان و شرکت‌کنندگان نشست خبری
고려인제도개선위원회 (고려인지원단체 (사)너머, 광주 고려인마을, 경주고려인통합지원센터, 경주시외국인도움센터, 원곡법률사무소, 인천고려인문화원)
난민네트워크 (공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 사단법인 두루, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터, 휴먼아시아)
두레방 쉼터, (사)한국이주동포정책개발연구원, 아시아의친구들
외국인이주·노동운동협의회 (부천이주노동복지센터, (사)지구촌사랑나눔, (사)한국이주민건강협회 희망의 친구들, (사)한국이주여성인권센터, 순천이주민지원센터, 서울외국인노동자센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 원불교서울외국인센터, 남양주시외국인복지센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, 용인이주노동자쉼터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집, 함께하는공동체)
이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동 (건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터)
이주인권연대 ((경산(경북)이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 아시아의 창, 울산이주민센터, 이주민과 함께, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안모이세, 한국이주인권센터)
중국동포지원센터, 한중커뮤니티리더스 삼강포럼