[بیانیه] وزارت دادگستری (Ministry of Justice, MOJ) نه‌تنها از حمایت برای استقرار دارندگان اقامت بشردوستانه خودداری می‌کند، بلکه راه‌های بقا از طریق اشتغال داوطلبانه پناهندگان فراری از میدان جنگ را نیز مسدود کرده است؛ این سیاست ممنوعیت اشتغال در ساخت‌وساز باید لغو شود.
-
از ماه گذشته، ادارات مهاجرت و خارجیان (Immigration Office) در سطح محلی با نصب «اطلاعیه»، اعلام کردند که سیاست جدید دریافت کارمزد صدور مجوز اقامت از پناهجویان، دارندگان اقامت بشردوستانه و پناهندگان شناخته‌شده، و نیز سیاست ممنوعیت اشتغال پناهجویان و دارندگان اقامت بشردوستانه در ساخت‌وساز، همگی از 1 ژوئیه اجرا خواهد شد. در نتیجه، پناهندگانی که در حال حاضر هیچ حمایت استقراری برای آنان وجود ندارد، در شبکه ایمنی اجتماعی گنجانده نشده‌اند و جز خودکفایی از راه اشتغال، که تمام مسئولیت آن بر عهده فرد گذاشته شده است، راهی برای گذران زندگی ندارند، پیوسته از شغل ساخت‌وساز که با دشواری و با وجود موانع زبانی و فرهنگی یافته بودند رانده می‌شوند.
-
وزارت دادگستری از سال گذشته با این هدف که «از تصاحب مشاغل مردم توسط خارجیان غیرقانونی در ساخت‌وساز و مانند آن جلوگیری شود»، «تدابیری برای خارجیان مقیم و شاغل غیرقانونی» اعلام کرد و حمایت از مشاغل شهروندان و جلوگیری از تبعیض معکوس علیه شهروندان را مبنای سیاستی خود قرار داد. خود این تدابیر نیز دارای مشکلاتی بود: از یک‌سو مانع بقای خارجیانی می‌شد که کار ساده یگانه وسیله گذران آنان است، و از سوی دیگر کمبود نیروی کار در محل کار واقعی را اصلاً نمی‌توان با مسدود کردن خارجیان حل کرد، و علاوه بر این بر احساسات بیگانه‌ستیزی تکیه داشت.
-
اما اطلاعیه‌ای که این‌بار منتشر شد، افزون بر آن، «ویژگی‌های خاص پناهندگان» را به‌هیچ‌وجه در نظر نگرفته است. در واقعیت بی‌رحمانه کره که در آن هیچ سیاست یا نظامی درباره حمایت از استقرار پناهندگان وجود ندارد، وسیله گذران زندگی که پناهندگان با نیاز بالا به حمایت در فرهنگی کاملاً متفاوت از نظر زبان و فرهنگ می‌توانند برگزینند، بیشتر کار ساده است. حذف کار ساده از مشاغل قابل اشتغال برای پناهندگانی که به‌دلیل وجود آزار نمی‌توانند بازگردند و در کره باید خودشان غذای امروز و جای خواب امروز را بیابند، به معنای سلب فوری حق بقای پناهندگان و راندن آنان به خیابان است.
-
افزون بر این، پناهندگانی که بیش از همه از این سیاست ضربه می‌خورند «دارندگان اقامت بشردوستانه» هستند. 2005 دارنده اقامت بشردوستانه (بر پایه 31 دسامبر 2018) که عمدتاً به‌دلیل احتمال رفتار بی‌رحمانه مانند شکنجه از مناطق جنگی به کره پناه آورده‌اند و اکنون در کشور اقامت دارند، از مشاغل ساخت‌وساز کنار گذاشته می‌شوند و حق بقای آنان به‌شدت نقض می‌شود؛ در مقابل، هدف سیاستی که می‌توان به آن دست یافت چیست؟
-
متوقف کردن اشتغال «پناهجویان» در ساخت‌وساز نیز اقدامی دیگر است که رنج ناشی از طولانی شدن بررسی پناهندگی را به‌طور کامل بر دوش پناهجو می‌اندازد. حتی تعهد پرداخت کارمزد جدید نیز آغاز شده است و پناهجویان باید برای تمدید مجوز اقامت 60,000 وون و برای مجوز فعالیت خارج از اقامت (برای مجوز کار) 120,000 وون کارمزد تازه بپردازند، و اینکه هر یک ماه یا هر سه ماه پرداخت شود، به صلاحدید مأمور مهاجرت بستگی دارد. در شرایطی که هزینه معیشت پناهجویان تقریباً پرداخت نمی‌شود، پناهنده‌ای که می‌خواهد به نظام پناهندگی کره تکیه کند و درخواست حمایت دهد، باید با کار خود دوره بررسی را تاب بیاورد و برای کسب درآمد باید مدام پول بپردازد، و علاوه بر این مشاغلی که می‌توان به‌طور قانونی در آن‌ها کار کرد نیز رفته‌رفته از بین می‌رود.
-
این وضعیت دقیقاً با طرح‌های حمایت از استقرار در جامعه کره، از جمله نظام مربی‌گری که وزارت دادگستری سال گذشته درباره پناهندگان یمنی که بیشترشان اقامت بشردوستانه گرفتند اعلام کرده بود، در تضاد است. در حالی که باید فقدان کامل تدابیر معیشتی برای «دارندگان اقامت بشردوستانه» را که هیچ شبکه‌ای در جامعه کره برایشان ساخته نشده است اصلاح کرد و حمایت‌های گوناگون استقرار مانند خدمات راهنمایی شغلی و ترجمه شفاهی را جست‌وجو کرد، وزارت دادگستری دارندگان اقامت بشردوستانه فراری از جنگ را دوباره به خیابان سرد می‌راند.
-
سازمان‌های عضو شبکه حقوق پناهندگان که از حقوق بشر پناهندگان در جامعه کره دفاع می‌کنند و با هر نوع تبعیض مخالف‌اند، با قاطعیت مخالف‌اند که وزارت دادگستری، که به‌دلیل نبود سیاست‌های گذشته یمنی‌ها را در جزیره جئجو به خیابان راند، بار دیگر نه‌تنها حمایت معیشتی بلکه حتی تدابیر معیشتی را نیز از پناهندگان سلب کند و آنان را به خیابان براند. وزارت دادگستری، به‌عنوان نهاد وابسته به دولت جمهوری کره که باید علاوه بر رعایت کنوانسیون پناهندگان و قانون پناهندگان (Refugee Act)، در مجمع جهانی پناهندگان 2019 (2019 Global Refugee Forum)، نشست سطح وزیران بر پایه پیمان جهانی (Global Compact)، فعالانه شرکت کند، باید سیاست ممنوعیت اشتغال پناهجویان و دارندگان اقامت بشردوستانه در ساخت‌وساز و سیاست دریافت کارمزد را که بر تبعیض علیه پناهندگان تکیه دارد، فوراً لغو کند و طرحی برای حمایت از استقرار دارندگان اقامت بشردوستانه تدوین کند.
3 ژوئیه 2019
شبکه حقوق پناهندگان کره (Korea Refugee Rights Network, KORIN)
▣ شبکه حقوق پناهندگان (بر پایه 3 ژوئیه 2019: 23 سازمان عضو و 4 عضو ویژه به شرح زیر)
공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 사단법인 두루, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므,이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터, 휴먼아시아