ننتقد تصرف السلطات غير المسؤول الذي قدّم الحسابات السياسية على حماية حياة الإنسان، بكشفها النشط عن هوية لاجئين فارّين من كوريا الشمالية.
أعلنت وزارة التوحيد في «إحاطة حول الفرار الجماعي من كوريا الشمالية» في الثامن من الشهر الجاري أن «مديرًا ذكرًا و12 موظفة، كانوا يعملون في مطعم في الخارج أوفدتهم كوريا الشمالية، وصلوا إلى سيول في 7 أبريل»، ونقلت دافعهم إلى الفرار بقولها «يُقال إنهم قرروا الفرار الجماعي بعدما عرفوا في حياتهم بالخارج حقيقة كوريا الجنوبية وزيف دعاية النظام الكوري الشمالي»، بل نشرت صورة وهم يضعون الكمامات.
وبعد هذا الإعلان الحكومي غير المعتاد، توالت تقارير تفيد بأن «وزارة التوحيد اعترضت، مستندةً إلى العرف القاضي بعدم الكشف عن وقائع الفرار حفاظًا على سلامة المنشقين وأسرهم الباقية في الشمال، لكن اعتراضها تُجوهل» [صحيفة هانكيوريه، 2016. 4. 11، «القصر الرئاسي أمر بالإعلان العاجل عن الفرار الجماعي»]، وتقييمات بمعنى أن «صحيفتي طوكيو شيمبون ونيهون كيزاي شيمبون اليابانيتين وغيرهما تواصلان القول إن هذا الإعلان النشط هو استراتيجية انتخابية للحكومة الكورية» [صحيفة كيونغهيانغ، 2016. 4. 12، «الصحافة اليابانية أيضًا: الإعلان عن لجوء مسؤولين كبار من كوريا الشمالية استراتيجية انتخابية للحكومة الكورية»]، وتتواصل انتقادات من مختلف الأوساط بأن الحكومة اتخذت قرارًا سياسيًا على حساب حياة المنشقين.
وقد التزمت الحكومة حتى الآن «مبدأ عدم الإعلان» بحجة السلامة الشخصية التي ينبغي أن تُوفَّر أولًا للمنشقين الكوريين الشماليين، وهم لاجئون، فلم تعلن عن وقائع دخولهم أثناء الدخول وقبله وبعده، وطلبت من وسائل الإعلام التي تابعت الأمر عدم النشر. وبالفعل، ففي قضية تظلم قدّمها أحد المنشقين كُشفت بياناته الشخصية في الصحافة خلال الاستجواب المشترك عام 2006، قررت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في كوريا (National Human Rights Commission of Korea) أن ذلك يخالف المادة 7 (طلب الحماية وغيره) من «قانون حماية المنشقين عن كوريا الشمالية ودعم استقرارهم» (Act on the Protection and Settlement Support of Residents Escaping from North Korea) و«توجيهات التعامل مع المنشقين العابرين برًّا وبحرًا وجوًّا»، ويشكل انتهاكًا لحقوق الإنسان المنصوص عليها في المادة 10 (كرامة الإنسان) والمادة 17 (سرية الحياة الخاصة وحريتها) وغيرهما من الدستور، وأوصت بوضع تدابير لمنع تكرار حالات مماثلة أو مشابهة.
ومن منظور الدول الثالثة يُعدّ المنشقون لاجئين بوضوح وفق اتفاقية اللاجئين وغيرها من القانون الدولي، وتحظر الدول حظرًا صارمًا الكشف عن بيانات اللاجئين الشخصية بل عن مجرد حقيقة أن لاجئًا قدّم طلب لجوء إلى دولة معينة [«Fair and Efficient Asylum Procedures – Global Consultations on International Protection, EC/GC/01/12, 31 May 2001, paragraph 50 (m)»، و«EU COUNCIL DIRECTIVE 2005/85/E,C»، و«الولايات المتحدة 8 C.F.R. § 208.6(a) and 1208.6(a)»، و«مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين Procedural Standards for RSD under UNHCR’s Mandate 2.1.1.» وغيرها]. ومع أن المنشقين لا يُعدّون لاجئين بموجب قانون اللاجئين في جمهورية كوريا، فإن قانون اللاجئين الكوري (Refugee Act) أيضًا يتضمن في الفقرة 1 من المادة 17 أحكامًا تحظر نشر البيانات الشخصية والصور التي تتيح تحديد طالب اللجوء دون موافقته، وتحظر كشف المعلومات وتسريبها، وأحكامًا عقابية.
وهكذا فإن المعلومة بأن شخصًا ما طلب اللجوء هربًا من اضطهاد دولته الأصلية يجب أن تُعامَل في سرية تامة، لأنها لا تؤدي فحسب إلى مشكلات مثل انكماش الأنشطة المتعلقة بالمنشقين داخل الصين وإغلاق طرق الفرار عبر الصين أو دول أخرى، بل تعرّض المنشقين اللاجئين أنفسهم لخطر جسيم. وإذا تسربت معلومات تتيح تحديد هوية أصحابها وعلمت بها حكومة بلدهم، فمن الواضح كل الوضوح أن أسرهم وغيرهم من المعنيين في الوطن سيتعرضون للتحقيق والعقاب وغيرهما من أشكال الاضطهاد. ولا ندري هل حصلت الحكومة، في إحاطتها النشطة هذه التي شملت الصور، على موافقة قانونية من المنشقين المعنيين، لكن من البديهي أن الإحاطة نفسها مكّنت السلطات الكورية الشمالية من استنتاج هويات المنشقين اللاجئين. وإن إقدام حكومة يُفترض أن تحمي اللاجئين على أن تكشف بنفسها وعلى نحو نشط تفاصيل دقيقة للصحافة أمر غير معتاد جدًا من حيث المضمون والإجراء والتوقيت، بل هو خطير.
وفي الإحاطة نفسها، ردّ المتحدث بحجة واهية على سؤال صحفي عن سبب الكشف غير المعتاد عن المعلومات قائلًا «لأن فرار كوريين شماليين جماعيًا حالة خاصة إلى حد ما فقد قررنا الإعلان عنها». فهل معنى ذلك أنه إذا كانت الحالة خاصة يجوز تجاهل الخطر على حياة الإنسان؟ إن المنظمات المدافعة عن اللاجئين في كوريا تعارض بشدة كل محاولات السلطات لاستغلال طلب اللجوء السري للاجئين الهشين الذين يحتاجون إلى الحماية والتضامن لأغراض سياسية، وتطالب بمحاسبة المسؤولين الذين كشفوا المعلومات تعسفًا دون أي أساس قانوني أو مبرر، ووضع تدابير مثل التعويض عن الأضرار التي لا يمكن جبرها والتي لحقت بالمنشقين اللاجئين وأسرهم على نحو مؤكد، والالتزام النشط بـ«مبدأ عدم الإعلان» لمنع تكرار حالات مماثلة.
공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 드림, 아시아평화를향한이주(MAP), 피난처