[بيان مشترك] نرحب بقرار وزارة العدل المضي في «تطبيق تسجيل ولادات الأطفال الأجانب»
نرحب ترحيبًا قويًا بنتيجة مداولات لجنة السياسات في وزارة العدل (Ministry of Justice، MOJ) في 15 فبراير، التي قررت الإسراع في تطبيق نظام تسجيل ولادات الأطفال الأجانب حمايةً لحقوق الإنسان للأطفال.
ينبغي أن يتمتع كل طفل بحقوقه بوصفه طفلًا وأن يُحمى، بصرف النظر عن جنسيته أو وضعه. غير أن الأطفال الأجانب الذين يعيشون في كوريا لا يُذكر منهم سوى هوية «الأجنبي»، وكثيرًا ما تُتجاهل حقوقهم بوصفهم «أطفالًا». ولكي يتمتع كل طفل بحقوقه، فإن الأولوية قبل كل شيء هي أن تُسجَّل واقعة ولادته. فلا يتحقق «الحق في الاعتراف بالإنسان على قدم المساواة أمام القانون» إلا إذا استطاع الطفل أن يثبت أنه «موجود» هنا. لكن القانون الكوري حصر حتى الآن الإبلاغ عن الولادة في حاملي الجنسية الكورية، فاستبعد الأطفال الأجانب.
ونظام الإبلاغ عن الولادات المعمول به حاليًا في بلدنا يخالف القانون الدولي لحقوق الإنسان. فالفقرة 1 من المادة 7 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل (UN Convention on the Rights of the Child) والفقرة 2 من المادة 24 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية (International Covenant on Civil and Political Rights) تنصان على أن لكل طفل «الحق في أن يُسجَّل فور ولادته» و«الحق في اكتساب اسم وجنسية». وفي العقد الماضي أو نحوه، أوصى عدد كبير من هيئات معاهدات الأمم المتحدة الحكومة الكورية مرارًا بضمان تسجيل ولادة جميع الأطفال داخل الأراضي الكورية، ومنها لجنة حقوق الطفل ولجنة القضاء على التمييز العنصري ولجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق المدنية والسياسية ولجنة الأمم المتحدة المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ولجنة القضاء على التمييز ضد المرأة.
وظلت الحكومة الكورية طوال هذه المدة متمسكة بموقف مفاده أن على الأطفال الأجانب أن يسجلوا ولادتهم لدى سفارة بلدهم الأصلي. لكننا شاهدنا أطفالًا أجانب كثيرين لا يستطيعون زيارة سفارة بلدهم الأصلي لتسجيل الولادة. فاللاجئون الذين فروا من اضطهاد حكومة بلدهم الأصلي لا يستطيعون زيارة سفارتها. وكثيرًا ما يتعذر أيضًا تسجيل ولادة الأطفال الذين يكون والداهم غير مسجلين، وهناك حالات متنوعة لأطفال أجانب لا يستطيعون تسجيل ولادتهم لدى سفارة بلدهم الأصلي، منها حالة تجنّس الأم البيولوجية بعد ولادة طفل خارج إطار الزواج. وإذا تجاهلت الحكومة الكورية هؤلاء الأطفال، فلن يستطيعوا الإعلان عن وجودهم في أي مكان. فهم يولدون وينشؤون في كوريا بلا ريب، لكنهم غير موجودين على الورق، فيتعرضون لمخاطر اجتماعية كالإيذاء والاتجار والاستغلال، ويُقيَّد وصولهم إلى الخدمات العامة كالرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي، فيُتركون في نقطة عمياء لحقوق الإنسان.
ونطلب من وزارة العدل أن تصمم النظام بعناية حتى لا يؤدي تسجيل ولادات الأجانب إلى وصم الأطفال الأجانب أو التمييز ضدهم من جديد. وحتى يعمل النظام بفاعلية، من الضروري أيضًا ضمان أن يتمكن الأطفال غير المسجلين وآباؤهم من تسجيل الولادة بأمان. وكما أُشير في مداولات لجنة السياسات، لا يمكن أن يُدار نظام تسجيل الولادات بوصفه نظامًا «شاملًا» إلا إذا تم تسجيل ولادات الأطفال الأجانب في إطار «نظام شامل لتسجيل الولادات» يتضمن نظام الإخطار بالولادة. ونرحب مرة أخرى بنتيجة مداولات لجنة السياسات التي قررت المضي في تسجيل ولادات الأطفال الأجانب من منظور حماية حقوق الإنسان، ونأمل أن تمضي وزارة العدل بنشاط، وفقًا لنتيجة مداولات لجنة السياسات، في تطبيق نظام تسجيل الولادات لحماية حقوق الإنسان لجميع الأطفال، ومنهم الأطفال الأجانب.
2021.2.17.
보편적출생신고네트워크(공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 국제아동인권센터, 굿네이버스, 민주사회를 위한 변호사모임 아동인권위원회, 사단법인 뿌리의집, 사단법인 두루, 서울사회복지공익법센터, 세이브더칠드런, 안산시글로벌청소년센터, 유니세프 한국위원회, 유엔난민기구, 이주민센터 친구, 재단법인 동천, 초록우산 어린이재단, 플랜코리아), 이주배경아동청소년 기본권 보호를 위한 네트워크 (공익변호사와 함께 하는 동행, 공익인권법재단 공감, 동두천 가톨릭센터, (사)한국이주민건강협회 희망의친구들, 사단법인 두루, 성동 외국인노동자 센터, 아시아의 창, 아시아인권문화연대, 안산시글로벌청소년센터, 외국인·이주노동운동 협의회, 외국인·이주노동자 인권을 위한 모임, 이주노동희망센터, 이주민센터 친구, 이주와 인권연구소, 재단법인 동천, 천주교 의정부교구 이주사목위원회 파주 EXODUS, 터, 한국이주여성인권센터), 난민인권네트워크(The First Contact for Refugee, 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 동작FM, 사단법인 두루, 서울온드림교육센터, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주 MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민지원센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우 공익재단, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터)