[Déclaration commune] Nous saluons la décision du ministère de la Justice de promouvoir l’« introduction de l’enregistrement des naissances des enfants étrangers »
Nous saluons vivement l’annonce, le 15 février dernier, du résultat de la délibération du Comité des politiques du ministère de la Justice, qui a décidé de promouvoir l’introduction rapide de l’enregistrement des naissances des enfants étrangers afin de protéger les droits humains des enfants.
Tous les enfants doivent jouir des droits de l’enfant et être protégés, quels que soient leur nationalité ou leur statut. Pourtant, les enfants étrangers qui vivent en Corée ne sont désignés que par leur identité d’« étrangers », et leurs droits d’« enfants » sont trop souvent ignorés. Pour que tous les enfants jouissent des droits de l’enfant, il faut avant tout que le fait de leur naissance soit enregistré. C’est seulement s’ils peuvent prouver qu’ils « existent » ici que le « droit à la reconnaissance en tant qu’être humain égal devant la loi » peut être réalisé. Or le droit coréen limite jusqu’à présent l’obligation de déclaration de naissance aux ressortissants de la République de Corée, et exclut ainsi les enfants étrangers.
Le système actuel de déclaration des naissances de notre pays est contraire au droit international des droits humains. L’article 7, paragraphe 1, de la Convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant et l’article 24, paragraphe 2, du Pacte international relatif aux droits civils et politiques stipulent que tout enfant a « le droit d’être enregistré aussitôt sa naissance » et « le droit à un nom et à une nationalité ». Au cours de la dernière décennie, de nombreux organes de traités des Nations unies, dont le Comité des droits de l’enfant, le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale, le Comité des droits de l’homme, le Comité des droits économiques, sociaux et culturels et le Comité pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes, ont recommandé à plusieurs reprises au gouvernement coréen de garantir l’enregistrement de la naissance de tous les enfants sur le territoire coréen.
Jusqu’ici, le gouvernement coréen a constamment soutenu que les enfants étrangers n’avaient qu’à faire enregistrer leur naissance auprès de l’ambassade de leur pays d’origine. Mais nous avons vu de nombreux enfants étrangers qui ne peuvent pas se rendre à l’ambassade de leur pays d’origine pour déclarer leur naissance. Les réfugiés qui ont fui la persécution de leur gouvernement d’origine ne peuvent pas se rendre à l’ambassade de leur pays. Les enfants dont les parents sont sans papiers ne peuvent souvent pas non plus être déclarés, et les cas où des enfants étrangers ne peuvent pas être déclarés à l’ambassade de leur pays d’origine sont variés, par exemple lorsque la mère biologique est naturalisée après la naissance d’un enfant hors mariage. Si le gouvernement coréen se détourne de ces enfants, ils ne pourront signaler leur existence nulle part. Ils naissent et grandissent bel et bien en Corée, mais comme ils n’existent pas sur le papier, ils sont exposés à des risques sociaux tels que les mauvais traitements, la traite et l’exploitation, et leur accès aux services publics tels que les soins de santé, l’éducation et la protection sociale est limité ; ils sont laissés dans un angle mort des droits humains.
Nous demandons au ministère de la Justice de concevoir le système avec soin afin que l’enregistrement des naissances des étrangers n’entraîne pas une nouvelle stigmatisation ou discrimination des enfants étrangers. Pour que le système fonctionne efficacement, il est aussi absolument nécessaire de garantir que les enfants sans papiers et leurs parents puissent déclarer une naissance en toute sécurité. De plus, comme cela a été souligné lors de la délibération du Comité des politiques, c’est seulement si l’enregistrement des naissances des enfants étrangers est réalisé dans le cadre d’un « système universel d’enregistrement des naissances », comprenant la notification des naissances, que ce système pourra fonctionner de manière « universelle ». Nous saluons une fois de plus le résultat de la délibération du Comité des politiques, qui a décidé de promouvoir l’enregistrement des naissances des enfants étrangers dans une perspective de protection des droits humains, et nous souhaitons que le ministère de la Justice, conformément à ce résultat, s’engage activement dans l’introduction d’un système d’enregistrement des naissances protégeant les droits humains de tous les enfants, y compris les enfants étrangers.
17 février 2021
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