Le Réseau coréen des droits des réfugiés (Korea Refugee Rights Network, KORIN) salue les mesures interministérielles du 12 mars 2021 face au coup d’État militaire au Myanmar ainsi que les mesures de permis de séjour spécial en faveur des Myanmarais résidant en Corée, et exhorte à refléter de manière cohérente cette évaluation objective du risque de persécution dans la politique actuelle en matière de réfugiés.
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Le 12 mars 2021, alors que les victimes de la répression violente des manifestations contre le coup d’État au Myanmar par l’armée ne cessent d’augmenter, le gouvernement a annoncé une série de mesures prises conjointement par les ministères concernés, décidant de se joindre au mouvement de sanctions de la communauté internationale contre l’armée du Myanmar. Parmi elles, le ministère de la Justice (Ministry of Justice, MOJ) a indiqué qu’il autoriserait, pour des raisons humanitaires, environ 25 000 Myanmarais résidant en Corée à rester dans le pays, par un permis de séjour spécial ou un sursis de départ, jusqu’à la stabilisation de la situation locale.
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À l’heure actuelle, dans tout le Myanmar, le coup d’État militaire suscite une vaste résistance des citoyens, y compris des minorités ethniques longtemps discriminées. Nous saluons vivement le fait que le gouvernement ne se soit pas contenté de publier une déclaration de condamnation, mais ait préparé des sanctions supplémentaires pour mettre fin à la répression violente, illégale et cruelle de l’armée, qui nie le résultat d’élections démocratiques et fait de nombreuses victimes civiles. Les lacunes de ces mesures, notamment la question des investissements des entreprises coréennes au Myanmar, devront être comblées à l’avenir en recueillant l’avis de la société civile.
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En particulier, nous nous réjouissons que ces mesures comprennent aussi, pour la première fois, l’utilisation par le ministère de la Justice de la disposition de la loi sur le contrôle de l’immigration relative au permis de séjour spécial, afin de permettre le séjour « jusqu’à la stabilisation de la situation locale ». Compte tenu des violations graves des droits humains en cours, de l’absence de précédent de mesures aussi actives prenant en considération le danger d’un pays donné, et de la déclaration claire de solidarité avec les citoyens myanmarais, qui place leur vie et leur sécurité au premier plan, il s’agit d’une mesure importante qui mérite pleinement d’être saluée.
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Ces mesures sont des dispositions d’ensemble par lesquelles le gouvernement, évaluant la situation actuelle du pays, reconnaît qu’une « crise humanitaire » ou de « graves violations des droits humains » sont en cours et que « n’importe qui » peut être exposé à un tel danger ; elles accordent aussi un sursis de départ semblable au TPS américain à « tous les ressortissants d’un pays donné ».
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Jusqu’ici, le ministère de la Justice n’avait jamais pris de mesure aussi active, même pour des pays comme la Syrie et le Yémen, où la guerre s’est installée de longue date et où chacun peut s’attendre à subir de « graves violations des droits humains ». Alors que la situation du pays est clairement établie, il la reléguait à l’arrière-plan et faisait peser la responsabilité sur chaque réfugié, en s’appuyant uniquement sur les décisions individuelles du système d’examen de la reconnaissance du statut de réfugié, de sorte que, selon la chance, certains étaient renvoyés vers la mort et d’autres pouvaient rester.
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Le Réseau coréen des droits des réfugiés espère que la décision avant-gardiste du ministère de la Justice, qui a évalué de manière préventive et objective le danger dans un autre pays et mis en place des mesures pour éviter les renvois vers des lieux dangereux, deviendra une pratique régulière pour les autres pays où de graves violations des droits humains seront commises. Il espère aussi que, dans le système d’examen des demandes d’asile fondé sur la libre demande et la volonté des autres étrangers, la qualité globale de l’examen s’améliorera, avec une prise en compte experte de la situation objective du pays, plutôt qu’un résultat dépendant des valeurs ou des impressions de l’examinateur ; enfin, il attend du gouvernement un rôle durable afin que les citoyens myanmarais autorisés à rester à titre exceptionnel bénéficient d’un traitement de base leur permettant de mener une vie digne en Corée.