[بيان مشترك] على النائب لي وان-يونغ من حزب كوريا الحرة أن يسحب فورًا مشروع القانون الذي قدّمه لدفع أجور دنيا متفاوتة للعمال المهاجرين!

تُرجم من الكورية بالذكاء الاصطناعي. النص الكوري هو المرجع.

[بيان مشترك] مشروع القانون الذي قدّمه النائب لي وان-يونغ من حزب كوريا الحرة (자유한국당) لدفع حد أدنى متفاوت للأجور للعمال المهاجرين

يجب سحبه فورًا!

– ندين مشروع قانون عنصريًا كمن يريد أن ينتزع كبد البرغوث!

قدّم النائب لي وان-يونغ، عضو لجنة التشريع والقضاء في الجمعية الوطنية عن حزب كوريا الحرة، في الثامن من فبراير الماضي بصفته المقدّم الرئيسي «مشروع قانون تعديل جزئي لقانون الحد الأدنى للأجور» الذي يدعو إلى دفع أجر أدنى متفاوت وأقل للعمال المهاجرين. ويتمحور المشروع حول السماح لصاحب العمل بخصم 30 بالمئة من الحد الأدنى للأجور خلال السنة الأولى بعد دخول العامل المهاجر، و20 بالمئة بين السنة الأولى والثانية. وباختصار هو فكرة عنصرية غريبة تدعو إلى خصم عشرات النسب المئوية من الأجر لمجرد كون العامل مهاجرًا. فقد استُقدم العمال المهاجرون لعشرات السنين لحاجة المجتمع والاقتصاد الكوريين إليهم، ثم استُغلوا في ما يشبه العمل القسري، ثم أُعيدوا حين انقضى الوقت، أي استُخدموا «عمالًا للاستعمال مرة واحدة» كما انتقدت منظمة العفو الدولية، ولا يُضمن لهم معاملة وحقوق لائقة، فكيف يُعقل أن يفكر نائب في الجمعية الوطنية بفرض ظروف عمل أسوأ عليهم!
لا داعي للذهاب بعيدًا، فهذا المشروع غير ممكن حتى من الناحية القانونية المنطقية. فالمادة 6 (المعاملة المتساوية) من قانون معايير العمل (Labor Standards Act) تنص على أنه «لا يجوز لصاحب العمل التمييز في المعاملة بسبب الجنس ذكرًا كان أو أنثى، ولا التمييز في ظروف العمل بسبب الجنسية أو العقيدة أو المركز الاجتماعي». كما أن اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 111 «اتفاقية التمييز» التي صدّقت عليها الحكومة الكورية عام 1998 تحظر «كل تمييز أو استبعاد يقوم على العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الرأي السياسي أو الأصل الوطني أو الأصل الاجتماعي». والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري التابعة للأمم المتحدة تحظر كذلك التمييز على أساس «العرق أو اللون أو النسب أو الأصل القومي أو الإثني»، وتُلزم الدول الأطراف باتخاذ تدابير لذلك. أي أن القانون الداخلي والقانون الدولي كليهما ينصان بقوة على عدم جواز المعاملة التمييزية بسبب الجنسية أو اللون أو العرق.
وفي الواقع لا يتقاضى العمال المهاجرون حتى الحد الأدنى للأجور على النحو الصحيح. فبحسب تقرير «معهد الهجرة وحقوق الإنسان» (이주와 인권연구소) الصادر مؤخرًا، يتبين حتى بمجرد حساب بسيط لساعات عمل العمال المهاجرين الطويلة وأجورهم أنهم يتقاضون في المتوسط أجورًا دون الحد الأدنى للأجور. وما قاله النائب لي وان-يونغ عند تقديم مشروعه العنصري من أن الشركات التي توظف العمال المهاجرين تُدفع إلى حافة الإفلاس بسبب ارتفاع الحد الأدنى للأجور ليس صحيحًا. وفوق ذلك تطبق وزارة العمل والتوظيف (Ministry of Employment and Labor, MOEL) منذ عام 2017 «توجيه تحصيل نفقات السكن والطعام» الذي يقتطع من رواتب العمال المهاجرين ما بين 8 و20 بالمئة بحجة نفقات السكن والطعام، فلا يكاد العمال المهاجرون يلمسون أثر ارتفاع الحد الأدنى للأجور. وإضافة إلى ذلك يخفّض أصحاب العمل أجور العمال المهاجرين بطرق شتى، كعدم احتساب وقت التنظيف ووقت التحضير للعمل ووقت الإنهاء ضمن ساعات العمل، أو دفع بدل العمل الإضافي منقوصًا.
ومنذ العام الماضي يقدم النائب كيم هاك-يونغ وغيره من نواب حزب كوريا الحرة مشاريع قوانين تدعو إلى دفع أجور متفاوتة للعمال المهاجرين. ولا يُبالغ إن وُصف هذا الحزب بأنه حزب عنصري. وهذه نتيجة ضغوط مارسها أصحاب العمل بقيادة الاتحاد المركزي للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة (중소기업중앙회). فأصحاب العمل يتصرفون بازدواجية، إذ يدعون إلى خفض أجور العمال المهاجرين وإلى زيادة حجم استقدامهم في الوقت نفسه. وأن يقولوا إن اليد العاملة الرخيصة ناقصة وإن المزيد من العمال المهاجرين مطلوب، ثم يقولوا إنهم لا يستطيعون دفع الحد الأدنى للأجور حتى، فذلك صنيع وقح يتجاهل تمامًا أبسط حقوق العمال، ولا يختلف عن جشع نولبو (놀부، الشخصية الجشعة في الحكاية الكورية التقليدية) الذي يريد تعظيم الاستغلال إلى أقصى حد. وحتى لو لم تمرّ مشاريع القوانين هذه، فإن مجرد تقديمها يعمل ضمنًا آلية لتسويغ التمييز ضد العمال المهاجرين، ويراد به حجب ممارسات الاضطهاد والتمييز العنصريين التي تقع عليهم في الواقع. ولذلك يجب إدانة تقديم المشروع نفسه إدانة تامة وإثارته قضية اجتماعية.

وعلى الحكومة كذلك أن تعلن موقفها بوضوح. فعند مراجعة الحكومة الكورية في إطار الاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري، أجابت وزارة العمل والتوظيف بأن قانون الأجور المتفاوتة يتعارض ليس مع قوانين العمل الداخلية فحسب، بل مع اتفاقيات منظمة العمل الدولية أيضًا، وقد يؤثر سلبًا في سوق العمل الداخلية. ونطالب الحكومة بشدة بأن توضح فورًا وبجلاء أن مشروعًا كهذا لا يمكن أن يصبح قانونًا.

إن تدهور الأجور وظروف العمل لدى فئة اجتماعية ضعيفة هي العمال المهاجرون ينعكس ضغطًا نحو الأسفل على غالبية العمال الآخرين، فيضر بظروف العمل عمومًا. وهؤلاء يستهدفون هذا الأثر حين يقدمون مشاريع قوانين لا تصلح. وفي أوقات يزداد فيها الاقتصاد ركودًا ستشتد الهجمات على حقوق العمال أكثر. ونحن نعارض بشدة هذا المشروع الذي ينكر أبسط حقوق الإنسان وحقوق العمل للعمال المهاجرين ويُرجع بظروف عمل جميع العمال إلى الوراء. ويجب سحب مشروع النائب لي وان-يونغ وسائر مشاريع الأجور المتفاوتة المقدمة سابقًا فورًا. وسنتضامن ونناضل مع سائر حركات المهاجرين والعمال والحركات الاجتماعية حتى نمنع ذلك حتمًا، دفاعًا عن حقوق العمل المشروعة لجميع العمال وتعزيزها.

12 فبراير 2019

공익법센터 어필, 아시아의 친구들, 아시아 평화를 향한 이주 MAP,

대구경북 이주노동자인권·노동권 실현을 위한 연대회의(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 대구경북인도주의실천의사협의회, 땅과자유, 민주노총경북본부, 민주노총대구본부, 민중행동, 대구사랑장애인자립센터, 장애인지역공동체, 성서공단노조, 대구이주민선교센터, 대구이주여성인권센터, 인권운동연대, 지구별동무, 대구민주사회를위한변호사모임, 대구북부노동상담소)

외국인이주·노동운동협의회((사)지구촌사랑나눔중국동포의집, (사)한국이주민건강협회희망의친구들,남양주샬롬의집,부천이주노동복지센터, 서울외국인노동자센터(사)외국인노동자와함께, 아산외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 외국인이주노동자인권을위한모임, 용인이주노동자쉼터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집, 한국이주여성인권센터)

이주노동자 인권을 위한 부산울산경남 공동대책위원회(가톨릭노동상담소, 민주노총부산본부, 양산외국인노동자의집, 울산이주민센터, 이주민과함께, 희망웅상, 김해이주민인권센터, 거제고성통영노동건강문화공간새터, 녹산선교회, 사회변혁노동자당 부산시당)

이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동(건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 아시아의창, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터, 한국이주인권센터)

이주인권연대(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, (사)이주민과 함께, 아시아의 창, 안산이주민센터, 양산외국인노동자의 집, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안 모이세, 한국이주인권센터)