[Совместное заявление] Законопроект депутата Ли Вановна («Свобода Кореи») о дифференцированной минимальной зарплате для трудящихся-мигрантов
Требуем немедленно отозвать!
– Осуждаем расистский законопроект, цель которого — выжать всё до последней капли!
-
Депутат Ли Вановн из партии «Свобода Кореи», член Комитета по законодательству и судебной системе Национального собрания, 8 февраля внёс как главный инициатор «законопроект о частичных поправках к закону о минимальной зарплате», предусматривающий дифференцированную и пониженную минимальную зарплату для трудящихся-мигрантов. Суть этого законопроекта в том, что в течение первого года после въезда трудящегося-мигранта работодатель сможет выплачивать минимальную зарплату со снижением на 30 процентов, а в период от одного до двух лет — со снижением на 20 процентов. Одним словом, это невероятная расистская идея урезать зарплату на десятки процентов только потому, что человек — трудящийся-мигрант. Как можно, будучи депутатом Национального собрания, мыслить так, чтобы вместо обеспечения достойного обращения и прав трудящимся-мигрантам, которых десятилетиями впускали по нужде корейского общества и экономики, эксплуатировали в состоянии, по сути, принудительного труда и по прошествии времени отправляли назад, использовали как «одноразовых работников», как критиковала Международная амнистия (Amnesty International), навязывать ещё более скверные условия труда!
-
Не нужно далеко ходить: такой законопроект невозможен даже с точки зрения правовой логики. В статье 6 (Равное обращение) закона о стандартах труда сказано: «Работодатель не вправе дискриминировать по признаку пола и не вправе дискриминационно обращаться в отношении условий труда по признаку гражданства, вероисповедания или социального положения».
Конвенция Международной организации труда (МОТ) № 111 «О дискриминации в области труда и занятий», международный договор, ратифицированный правительством Кореи в 1998 году, также запрещает «любое различие, исключение на основе расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национального происхождения или социального происхождения». Конвенция ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации также запрещает дискриминацию по признаку «расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения» и возлагает на государства-участники обязанность принимать для этого меры. Как внутреннее, так и международное право решительно запрещают дискриминационное обращение по признаку гражданства, цвета кожи или расы.
-
В реальности трудящиеся-мигранты не получают даже минимальной зарплаты в полном размере. Согласно недавно опубликованному докладу «Института по миграции и правам человека», даже простой подсчёт продолжительности работы и зарплаты трудящихся-мигрантов показывает, что в среднем они получают зарплату ниже минимальной. Утверждение депутата Ли Вановна, внёсшего расистский законопроект, что компании, нанимающие трудящихся-мигрантов, из-за повышения минимальной зарплаты загнаны в положение предельно уязвимых предприятий, не соответствует действительности. Более того, Министерство занятости и труда (Ministry of Employment and Labor) с 2017 года применяет «руководство по удержанию платы за питание и проживание», которое предписывает вычитать из месячной зарплаты трудящихся-мигрантов 8–20 % в качестве платы за питание и жильё, поэтому эффект повышения минимальной зарплаты для трудящихся-мигрантов невелик. К тому же работодатели урезают зарплату трудящимся-мигрантам разными способами: не включают в рабочее время время на уборку, подготовку и завершение работы, занижают выплаты за сверхурочную работу и т. п.
-
С прошлого года депутат партии «Свобода Кореи» Ким Хагён и другие вносят законопроекты о дифференцированной оплате труда трудящихся-мигрантов. Не будет преувеличением назвать её расистской партией. Это результат главным образом лоббирования работодателями во главе с Центральной федерацией малых и средних предприятий. Работодатели ведут себя двулично: предлагают урезать зарплату трудящимся-мигрантам и в то же время увеличить квоту на их ввоз. Утверждать, что нужно больше трудящихся-мигрантов, так как не хватает низкооплачиваемой рабочей силы, и при этом заявлять, что даже минимальную зарплату платить нельзя, — это бесстыдный поступок, полностью игнорирующий самые основные права работников, и не что иное, как скупость Нольбу, стремление довести эксплуатацию труда до максимума. Кроме того, даже если эти законопроекты не будут приняты, одно их внесение исподволь служит механизмом оправдания дискриминации трудящихся-мигрантов и призвано скрыть расистское угнетение и дискриминацию, которым трудящиеся-мигранты подвергаются в реальности. Поэтому само внесение законопроекта должно быть решительно осуждено и должно стать предметом общественного обсуждения.
Правительство также должно чётко заявить свою позицию. При последнем рассмотрении доклада правительства Кореи в рамках Конвенции о ликвидации расовой дискриминации Министерство занятости и труда ответило, что закон о дифференцированной оплате противоречит не только внутреннему трудовому законодательству, но и конвенциям МОТ и может негативно повлиять на внутренний рынок труда. Мы решительно призываем правительство немедленно и ясно заявить, что такой законопроект не может стать законом.
- Если ухудшить зарплату и условия труда социально уязвимой группы — трудящихся-мигрантов, то последствия окажут нисходящее давление и на большинство других работников и ухудшат условия труда в целом. Именно на такой эффект рассчитывают те, кто вносит эти нелепые законопроекты. Более того, в период углубляющегося экономического спада нападки на права работников станут ещё жёстче. Мы решительно выступаем против этого законопроекта, который отрицает самые основные права человека и трудовые права трудящихся-мигрантов и ухудшит условия труда всех работников. Законопроект депутата Ли Вановна и ранее внесённые законопроекты о дифференцированной оплате должны быть немедленно отозваны. Мы вместе с движениями мигрантов, трудящихся и общества будем сплачиваться и бороться, чтобы непременно остановить его, защищая и улучшая законные трудовые права всех работников.
12 февраля 2019 года
공익법센터 어필, 아시아의 친구들, 아시아 평화를 향한 이주 MAP,
대구경북 이주노동자인권·노동권 실현을 위한 연대회의(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 대구경북인도주의실천의사협의회, 땅과자유, 민주노총경북본부, 민주노총대구본부, 민중행동, 대구사랑장애인자립센터, 장애인지역공동체, 성서공단노조, 대구이주민선교센터, 대구이주여성인권센터, 인권운동연대, 지구별동무, 대구민주사회를위한변호사모임, 대구북부노동상담소)
외국인이주·노동운동협의회((사)지구촌사랑나눔중국동포의집, (사)한국이주민건강협회희망의친구들,남양주샬롬의집,부천이주노동복지센터, 서울외국인노동자센터(사)외국인노동자와함께, 아산외국인노동자센터, 아시아인권문화연대, 외국인이주노동자인권을위한모임, 용인이주노동자쉼터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주샬롬의집, 포천나눔의집, 한국이주여성인권센터)
이주노동자 인권을 위한 부산울산경남 공동대책위원회(가톨릭노동상담소, 민주노총부산본부, 양산외국인노동자의집, 울산이주민센터, 이주민과함께, 희망웅상, 김해이주민인권센터, 거제고성통영노동건강문화공간새터, 녹산선교회, 사회변혁노동자당 부산시당)
이주노동자 차별철폐와 인권·노동권 실현을 위한 공동행동(건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주화를위한전국교수협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 아시아의창, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터, 한국이주인권센터)
이주인권연대(경산이주노동자센터, 경주이주노동자센터, (사)이주민과 함께, 아시아의 창, 안산이주민센터, 양산외국인노동자의 집, 울산이주민센터, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안 모이세, 한국이주인권센터)