با گسترش ویروس کووید-19 کل جهان با بحران روبه‌رو است. هرچند افزایش شمار مبتلایان در داخل کشور به‌طور موقت کند شده است، در منطقه‌ی پایتخت همچنان عفونت‌های گروهی کوچک رخ می‌دهد و هیچ‌کس نمی‌داند در آینده وضعیت به کجا خواهد انجامید.
به‌ویژه درباره‌ی مراکز نگهداری گروهی مانند بازداشتگاه خارجیان هواسونگ (Hwaseong Immigration Detention Center)، بزرگ‌ترین مرکز نگهداری خارجیان در کشور، اگر حتی یک نفر مبتلا شود، ممکن است عفونت در یک لحظه به کل مرکز سرایت کند و نگرانی بسیار است. به همین دلیل هر سه بازداشتگاه خارجیان در سراسر کشور، از جمله بازداشتگاه هواسونگ، اقداماتی مانند ممنوعیت کامل ملاقات بیرونی را اجرا کرده‌اند.
با این حال، این نگرانی نیز واقعی است که اقداماتی که تاکنون اعلام شده است، مانند توقف ملاقات بیرونی و توزیع ماسک، به‌تنهایی بتواند به گسترش سریع ویروس کرونا پاسخ درست بدهد. زیرا هرچند ملاقات‌کنندگانی از بیرون نمی‌آیند، کارکنان بازداشتگاه خارجیان هر روز رفت‌وآمد می‌کنند و با افراد بیرونی در تماس‌اند.
افزون بر این، همان‌طور که شناخته شده است، در بازداشتگاه خارجیان تنها یک پزشک وجود دارد و زیرساخت درمانی ضعیف است. همچنین می‌دانیم که در میان خارجیان بازداشت‌شده کسانی هستند که بر اثر بازداشت طولانی سلامتشان بدتر شده یا بیماری زمینه‌ای دارند. در چنین وضعیتی اگر عفونت در بازداشتگاه رخ دهد، آسیب آن می‌تواند از حالت عادی جدی‌تر باشد. خارجی‌ای هم که اکتبر سال گذشته در بازداشتگاه خارجیان هواسونگ درگذشت، پس از حدود یک سال بازداشت طولانی، بیماری زمینه‌ای او ناگهان بدتر شد و درگذشت.
بنابراین در مراکز بازداشت گروهی مانند بازداشتگاه خارجیان باید تدابیر پیشگیری از بیماری‌های عفونی به‌ویژه سخت‌گیرانه‌تر اجرا شود. در مرحله‌ی نخست، اینکه مقامات مهاجرت کنونی می‌کوشند دستگیری خارجیان ثبت‌نشده را کاهش دهند و شمار کسانی را که در بازداشتگاه خارجیان نگهداری می‌شوند به حداقل برسانند، به‌خودی‌خود مثبت ارزیابی می‌کنیم.
اما همچنان خارجیانی هستند که به دلایلی مانند دستگیری پلیس یا تحویل از مراکز اصلاحی در بازداشتگاه خارجیان نگهداری می‌شوند. بیشتر آنان کسانی هستند که به دلیل تخلفات جزئی مانند نقض مقررات رانندگی دستگیر شده‌اند، یا پس از گذراندن مجازات به‌عنوان مشمول اخراج طبقه‌بندی شده و آمده‌اند. در چنین مواردی، به‌جز موارد کاملاً اجتناب‌ناپذیر، می‌توان به‌جای صدور حکم اخراج اجباری و فرستادن آنان به بازداشتگاه خارجیان، «دستور خروج» (departure order) صادر کرد و آنان را به خروج داوطلبانه (voluntary departure) تشویق کرد. همان‌طور که رسانه‌ها نیز گزارش کرده‌اند، در شرایطی که این روزها شمار خارجیانی که می‌خواهند داوطلبانه خارج شوند به‌شدت افزایش یافته است، به‌جای آنکه مانند تاکنون حکم اخراج اجباری بی‌رویه صادر شود، تثبیت رویه‌ی عملی که در آن توصیه‌ی خروج یا دستور خروج بر اساس قانون کنترل مهاجرت در اولویت بررسی قرار گیرد، منطقی است.
با این همه، مشکلی که همچنان باقی می‌ماند، خارجیان تحت بازداشت بلندمدتی هستند که در موقعیتی قرار دارند که نمی‌توانند فوراً به کشور خود بازگردند.
بیشتر آنان درخواست‌کنندگان پناهندگی هستند و برخی نیز کسانی هستند که از جبران حقوق خود، مانند دستمزد پرداخت‌نشده، بهره‌مند نشده‌اند. چون بازگرداندن این افراد تا مدتی ممکن نیست، آنان کسانی بودند که با هدف بازداشتگاه خارجیان، که بر مبنای بازداشت کوتاه‌مدت اداره می‌شود، سازگار نبودند. به همین دلیل نهادها و سازمان‌های حقوق بشری داخلی و بین‌المللی همواره درباره‌ی بازداشت بلندمدت بدون محدودیت زمانی مشکل را مطرح کرده بودند. افزون بر این، این افراد مجرمانی نیستند که حکم آنان از راه دادگاه قطعی شده باشد، بنابراین هر زمان تنها با تصمیم مقامات اداری می‌توان آنان را آزاد کرد. در واقع قانون کنترل مهاجرت مقرر کرده است که مقامات اداری می‌توانند به‌طور رسمی نیز بازداشت خارجیان بازداشت‌شده را موقتاً لغو کنند.
(ماده‌ی 65) همچنین قانون کنترل مهاجرت مقرر کرده است که هر سه ماه با تأیید وزیر دادگستری می‌توان بازداشت را لغو کرد، و در مواردی که آشکار است اخراج‌شونده را نمی‌توان بازگرداند، مانند اینکه کشور دیگری ورود او را نمی‌پذیرد، بازداشت را لغو کند.
(ماده‌ی 63)
و همان‌طور که وزارت دادگستری نیز اعلام کرده است، شمار آنان هم زیاد نیست. می‌دانیم که شمار خارجیان تحت بازداشت بلندمدت بیش از 3 ماه اکنون حدود 30 نفر است. در وضعیتی مانند اکنون، اداره‌ی بازداشتگاه خارجیان برای نگه داشتن اینان در آنجا نه‌تنها خطرناک است، بلکه اتلاف توان اداری است.
به همین دلایل، ما از مقامات دولتی می‌خواهیم برای جلوگیری از گسترش عفونت کووید-19 در بازداشتگاه خارجیان همین اکنون اقدامات زیر را اجرا کنند.
با معافیت کارمندان دولت از تکلیف گزارش‌دهی و تحویل، حتی اگر خارجی قانون کنترل مهاجرت را نقض کرده باشد، مواردی را که او به مقامات مهاجرت تحویل داده می‌شود و به بازداشتگاه خارجیان می‌رود به حداقل برسانید.
مقامات مهاجرت به‌جای صدور بی‌رویه و مکانیکی حکم اخراج اجباری، از توصیه‌ی خروج یا دستور خروج فعالانه استفاده کنند و شمار خارجیانی را که در بازداشتگاه خارجیان نگهداری می‌شوند به حداقل برسانند.
خارجیان تحت بازداشت بلندمدت که بازگرداندن فوری آنان دشوار است، در وضعیت به‌ویژه آسیب‌پذیری قرار دارند؛ بنابراین بدون انتظار برای درخواست فردی، رأساً بازداشت آنان را موقتاً لغو کنید.
در اساس، می‌خواهیم کارکرد بازداشتگاه خارجیان دست‌کم تا پایان بحران کووید-19 به‌طور کامل متوقف شود.
وضعیت کنونی که کشور با بحران ملی روبه‌رو است، به مرحله‌ای رسیده است که غلبه بر آن با رویه‌های اداری پیشین یا شیوه‌های عادت‌شده دشوار است. بازداشتگاه خارجیان، به دلیل ویژگی آن که مرکز نگهداری گروهی بسته است، تاکنون همواره مورد بحث نقض حقوق بشر بوده است و به دلیل شرایط ضعیف بازداشت، ایمنی بدن خارجیان تحت بازداشت ناگزیر از افراد عادی ضعیف‌تر است. برای جلوگیری از عفونت گروهی خارجیان تحت بازداشت و پایان دادن به گسترش ویروس کووید-19، از شما می‌خواهیم که حداقل خواسته‌های ما را با نگاهی پیشرو و فعال بررسی و بپذیرید.
19 مارس 2020
난민인권네트워크(공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 광주이주민건강센터, 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터, 동두천난민공동체, 사단법인 두루, 순천이주민지원센터, 아시아의 친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 의정부 EXODUS, 이주민센터친구, 천주교 제주교구 이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 제주평화인권연구소 왓, 파주 EXODUS, 한국이주인권센터, 휴먼아시아), 난민과함께공동행동, 외국인이주•노동운동협의회(부천이주노동복지센터, (사)한국이주민건강협회 희망의친구들, (사)한국이주여성인권센터, 서울외국인노동자센터, 아산이주노동자센터, 아시아인권문화연대, 남양주시외국인복지센터, 순천이주민지원센터, 외국인이주노동자인권을위한모임, (사)모두를위한이주인권문화센터, 원불교서울외국인센터, 의정부EXODUS, 인천외국인노동자센터, 파주이주노동자센터 샬롬의집, 포천나눔의집, 함께하는공동체), 이주노동자 차별철폐와 인권•노동권 실현을 위한 공동행동(건강권실현을위한보건의료단체연합, 경기이주공대위, 김포이웃살이, 공익인권법재단 공감, 구속노동자후원회, 노동당, 노동사회과학연구소, 노동전선, 노동자연대, 녹색당, 대한불교조계종사회노동위원회, 문화연대, 민주사회를위한변호사모임노동위원회, 민주주의법학연구회, 민주평등사회를 위한 전국교수연구자협의회, 사회변혁노동자당, 사회진보연대, 이주노동자노동조합(MTU), (사)이주노동희망센터, 이주노동자운동후원회, 이주민방송(MWTV), 이주민센터 친구, 전국민주노동조합총연맹, 전국불안정노동철폐연대, 전국빈민연합, 전국철거민연합, 전국학생행진, 정의당, 지구인의정류장, 천주교인권위원회, 필리핀공동체카사마코, (사)한국불교종단협의회인권위원회, 한국비정규노동센터), 이주인권연대 (경산(경북)이주노동자센터, 경주이주노동자센터, 아시아의 창, 울산이주민센터, 이주민과 함께, 이주민노동인권센터, 이주와 인권연구소, 지구인의 정류장, 천안모이세, 한국이주인권센터)