🎉Arrêt de la Cour constitutionnelle de Corée sur l’inconformité à la Constitution de l’article 63, alinéa 1, de la « loi sur le contrôle de l’immigration » 🎉
Le 23 mars 2023, la Cour constitutionnelle de Corée (Constitutional Court of Korea, CCK) a prononcé une décision selon laquelle l’article 63, alinéa 1, de la « loi sur le contrôle de l’immigration », qui prévoit que, lorsqu’une personne frappée d’un ordre d’expulsion ne peut être renvoyée immédiatement, elle peut être placée en rétention dans un centre de détention jusqu’à ce qu’elle puisse être renvoyée, porte atteinte à la liberté physique des étrangers et n’est donc pas conforme à la Constitution.
Les points jugés contraires à la Constitution étaient ① l’absence de limite maximale à la durée de la rétention, qui permet une détention illimitée, et ② l’absence de procédure de contrôle par un tiers objectif de la justification de la rétention. Sur le premier point, la Cour constitutionnelle, relevant que la liberté atteinte est plus grande que l’objectif de contrôle de l’immigration, a jugé qu’il y avait violation du « principe de proportionnalité ». Sur le second, elle a décidé que, la rétention étant une mesure coercitive qui restreint la liberté physique, elle devait être contrôlée par un organe neutre indépendant du bureau de l’immigration, et qu’il y avait donc violation du « principe de la procédure régulière ».
À ce sujet, la Commission nationale des droits de l’homme de Corée (National Human Rights Commission of Korea, NHRCK) a publié une déclaration saluant la décision comme « une décision significative qui marque une étape majeure du système de détention des migrants dans le pays ». L’Association des avocats pour une société démocratique (Lawyers for a Democratic Society, « Minbyun ») s’est également félicitée de la décision, dont « la portée est très grande » puisque la Cour constitutionnelle a modifié ses deux décisions de 2016 et de 2018, par lesquelles elle avait jugé la disposition en cause conforme à la Constitution, pour déclarer son inconformité ; elle a en même temps publié un commentaire exhortant l’Assemblée nationale à légiférer rapidement.
Les organisations de la société civile, dont Minbyun et le Réseau des droits des réfugiés de Corée (Korea Refugee Rights Network, KORIN), demandent à l’Assemblée nationale et au ministère de la Justice (Ministry of Justice, MOJ) de modifier la « loi sur le contrôle de l’immigration » et les textes connexes conformément à l’esprit de la décision de la Cour constitutionnelle. Pour cela, les points suivants doivent impérativement être réalisés.
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Interdire totalement la détention des enfants migrants
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Fixer une durée maximale de détention raisonnable et respectueuse des droits humains
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Lors de la décision de commencer ou de prolonger une détention, faire contrôler la légalité de la détention par un organe neutre indépendant ou par une instance judiciaire
Nous saluons la décision d’inconformité à la Constitution concernant une disposition portant atteinte aux droits humains, et nous espérons que, grâce à une modification appropriée de la loi sur le contrôle de l’immigration, nous nous rapprocherons d’une société qui ne laisse aucun droit de côté.
