La Cour constitutionnelle de Corée (Constitutional Court of Korea) a jugé le 23 mars 2023 que l’article 63, alinéa 1, de la loi sur l’immigration est inconstitutionnel, au nom d’enfants ayant connu la détention et de demandeurs d’asile. Cette décision fait disparaître la disposition qui permettait la détention indéfinie de migrants, y compris d’enfants migrants et de demandeurs d’asile, sans examen par une autorité indépendante ni prise en compte d’une procédure régulière. Nous saluons la décision des avocats de la Cour constitutionnelle représentant les personnes détenues pour des motifs d’immigration.
En vertu de l’article 63, alinéa 1, de la loi sur l’immigration, une personne visée par un ordre de détention peut être détenue sans que soient pris en compte son âge, sa situation de demandeur d’asile, ses vulnérabilités ni le risque de fuite. L’absence d’intervention d’un tiers indépendant, tel qu’un tribunal, dans la décision de placement en détention, ainsi que l’absence de limite maximale à la durée de la détention, ont entraîné de graves violations des droits humains. Par exemple, un nourrisson de dix mois a été détenu pendant deux mois, les visites de son père étant limitées à une heure par jour, et une personne persécutée dans son pays d’origine a été détenue pendant quatre ans sans aide juridique. Le système coréen de détention pour motifs d’immigration est critiqué par plusieurs organes des Nations unies, dont le Comité des droits de l’enfant, le Comité pour l’élimination de la discrimination raciale et le Comité contre la torture, qui ont demandé qu’il soit amélioré. La Commission nationale des droits de l’homme de Corée (National Human Rights Commission of Korea) a elle aussi cité le système actuel comme une violation des droits humains et a formulé une recommandation de révision de la disposition.
La décision d’inconstitutionnalité d’aujourd’hui vise à ce que de telles violations des droits humains ne se reproduisent plus. Dans cette optique, il est important de réviser la loi sur l’immigration afin qu’elle soit conforme à la décision de la Cour constitutionnelle et qu’elle promeuve les droits humains. Concrètement, il faut réviser la loi pour y refléter les normes internationales relatives aux droits humains, qui interdisent totalement la détention d’enfants migrants. Conformément à la décision, il est important que l’Assemblée nationale et les autorités, en s’inspirant des précédents, fixent une limite maximale raisonnable à la durée de la détention - Taïwan prévoit 100 jours, Israël 90 jours - et qu’elles procèdent à la révision avec prudence et rigueur, en réponse à des décisions similaires, afin que la violation de la décision de la Cour constitutionnelle ne se reproduise pas.
Nelson Mandela a dit un jour : « Nul ne connaît vraiment une nation tant qu’il n’a pas été dans ses prisons. » La décision d’aujourd’hui représente un pas pour faire de la Corée un pays qui respecte les droits humains, un pays qui ne détient pas violemment les migrants. Nous espérons que cette décision servira de catalyseur à de nouveaux progrès et à de nouvelles améliorations dans la promotion et la protection des droits humains en Corée.
Les avocats de la Cour constitutionnelle dans l’affaire de la détention pour motifs d’immigration
