Le gouvernement de la République de Corée continue d’exclure les étrangers résidant dans le pays des aides de crise en cas de catastrophe. Selon le « Plan de versement de l’aide aux victimes de la flambée des prix du pétrole », annoncé le 11 avril 2026 au nom de la cellule interministérielle chargée de cette aide, le gouvernement a décidé de verser une aide aux victimes de la flambée des prix du pétrole afin d’alléger le fardeau de la population dû à la hausse des prix du pétrole, du taux de change et des prix à la consommation provoquée par la guerre au Moyen-Orient, et d’apporter un soutien supplémentaire aux personnes vulnérables. Parmi les bénéficiaires visés, soit les foyers des 70 % les plus modestes, les étrangers sont en principe exclus. À titre exceptionnel, sont inclus ceux qui présentent un lien étroit avec des nationaux, c’est-à-dire ceux qui sont inscrits sur un registre de résidence comprenant au moins un national, ou qui détiennent le statut de résident permanent (F-5), de migrant par mariage (F-6) ou de réfugié reconnu (F-2-4) et sont assurés de l’assurance maladie, personnes à charge ou bénéficiaires de l’aide médicale. En revanche, les ressortissants coréens résidant à l’étranger peuvent percevoir l’aide s’ils entrent dans le pays entre le 30 mars et le 17 juillet.
Depuis 2019, lorsque des collectivités locales telles que la ville de Séoul et la province du Gyeonggi ont versé des aides aux habitants face à la pandémie de COVID-19, la discrimination à l’égard des étrangers dans les aides versées pour relancer l’économie ou répondre à une crise économique, comme les aides d’urgence en cas de catastrophe du gouvernement ou les « bons de consommation pour la relance de la vie quotidienne », est critiquée comme arbitraire et déraisonnable. La Commission nationale des droits de l’homme de Corée (National Human Rights Commission of Korea, NHRCK) a elle aussi exprimé en mars dernier, à propos de la politique de versement des « bons de consommation pour la relance de la vie quotidienne », l’avis que le gouvernement devait élargir les bénéficiaires aux étrangers, car exclure les migrants en séjour de longue durée des mesures de soutien à la relance risquait de nuire à l’équité sociale et à la solidarité de la communauté et d’entraver l’intégration sociale.
Les bénéficiaires de cette « aide aux victimes de la flambée des prix du pétrole » présentent eux aussi plusieurs problèmes. La « loi sur l’enregistrement des résidents » n’impose pas l’inscription des étrangers sur le registre de résidence ; elle ne recueille la demande que lorsqu’il s’agit du conjoint ou d’un parent en ligne directe d’un chef de ménage ou d’un membre du ménage de nationalité coréenne, et l’inscrit au registre de résidence du ménage. Comme la gestion du séjour des étrangers se fait par l’enregistrement des étrangers prévu par la « loi sur le contrôle de l’immigration », les étrangers ne sont pas visés par l’établissement du registre de résidence ; pourtant, à chaque aide en cas de catastrophe, l’« inscription sur le registre de résidence » est exigée comme condition, ce qui exclut les familles de nationaux qui n’y figurent pas. Une mère célibataire de nationalité étrangère qui élève l’enfant d’un Coréen né hors mariage ne peut pas devenir bénéficiaire de l’aide de subsistance de base et ne peut donc pas déposer de demande pour la première aide. Les Coréens d’origine de nationalité étrangère, les travailleurs migrants, les étudiants internationaux, les demandeurs d’asile et les autres personnes qui résident en Corée sans lien familial avec des nationaux, et qui subissent comme les nationaux les effets de la flambée des prix du pétrole, du taux de change et des prix à la consommation, sont déjà exclus des dispositifs existants d’aide publique, et ils sont de nouveau oubliés par cette mesure de soutien.
Le gouvernement insiste d’un côté sur la politique d’immigration en raison de la baisse de la population, de la pénurie de main-d’œuvre et du risque de disparition des régions, et les collectivités locales se font concurrence pour attirer des migrants. Une politique discriminatoire qui n’utilise les migrants, par exemple comme main-d’œuvre, que lorsque c’est nécessaire et les exclut des bénéficiaires de l’aide est une mesure contradictoire, qui va à l’encontre de la tâche de notre époque, celle de coexister et de vivre ensemble avec les migrants. Nous rappelons que la République de Corée est partie à la « Convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale », par laquelle le gouvernement s’est engagé à remplir lui-même l’obligation de ne pas pratiquer de discrimination injustifiée fondée sur la nationalité, et nous exigeons fermement du gouvernement qu’il mette en œuvre une politique d’aide en cas de catastrophe sans discrimination entre nationaux et étrangers.
[Organisations] 각색교사모임, 경계인의몫소리연구소, 공공운수노조 서울지역본부, 광주외국인노동자센터, 광주전남이주노동자 인권네트워크, 난민인권네트워크(TFC(The First Contact for Refugee), 공익법센터 어필, 공익변호사와 함께하는 동행, 공익사단법인 정, 공익인권법재단 공감, 공익인권센터 드림(DREAM), 국제난민지원단체 피난처, 글로벌호프, 난민인권센터(NANCEN), 동두천난민공동체, 동두천가톨릭센터, 동작FM, 민주사회를 위한 변호사모임 국제연대위원회, 비영리단체 겨자풀, 사단법인 두루, 성가소비녀회 의정부관구 동두천 베타니아, 성가소비녀회 의정부관구 파주 베타니아, 수원글로벌드림센터, 순천이주민지원센터, 아시아의친구들, 아시아평화를향한이주MAP, 이주여성을위한문화경제공동체 에코팜므, 이주민지원공익센터 감동, 외국인이주노동자인권을위한모임, 의정부 EXODUS, 이주민센터 친구, 천주교제주교구이주사목센터 나오미, 재단법인 동천, 재단법인 화우공익재단