3 мая многие отечественные СМИ распространили сообщения, основанные на том, что одновременно въехали 76 йеменских беженцев. В этих сообщениях в отношении йеменских беженцев использовались выражения, способные вызвать предубеждение, такие как «подозревают и наблюдают» и «исламское государство». Однако это игнорирует положение людей, переживающих гражданскую войну, которая продолжается уже третий год, а подобное заведомо предвзятое освещение противоречит позиции журналиста, для которого объективность должна быть наивысшей ценностью. Поэтому мы опубликовали заявление, чтобы осудить это и призвать к вниманию.
Йеменцам, спасающимся от худшего кризиса, нужна защита, а не подозрения
– Иммиграционная служба Чеджу и СМИ, формирующие предубеждение и ненависть к беженцам, должны прийти в себя и выполнить свою роль в защите беженцев
3 мая в числе многих отечественных СМИ, включая Yonhap News[1], Seoul Shinmun[2], News1[3] и Jeju Sori[4], появились сообщения о том, что на остров Чеджу в большом числе въехали йеменцы и подали ходатайства о предоставлении статуса беженца. Суть сообщений состояла в следующем: на Чеджу, куда можно въехать без визы, растёт число иностранцев, подающих ходатайства о статусе беженца; по состоянию на апрель этого года таких ходатайств подано 369, из них 90 поданы йеменцами, а 2 мая из Малайзии одновременно въехали 76 йеменцев, и «иммиграционная служба наблюдает за ними, подозревая, что они приехали на Чеджу с целью пребывания, в том числе чтобы подать ходатайство о статусе беженца». В конце сообщений указывалось, что на Чеджу с 2014 года ежегодно подаётся около 300 ходатайств, но статус беженца получил лишь 1 человек.
Мы осуждаем то, что иммиграционная служба Чеджу выразилась о йеменцах так: «подозреваем и наблюдаем», хотя подача ходатайства о статусе беженца не является преступлением. Кроме того, иммиграционная служба Чеджу сообщила, что на Чеджу статус беженца получил всего 1 человек, и тем самым сформировала предубеждение, что и въехавшие на этот раз йеменцы - «ненастоящие беженцы», которые хотят подать ходатайство, не являясь беженцами.
СМИ не только в неизменном виде воспроизвели и передали это предубеждение иммиграционной службы Чеджу, но и пошли дальше, способствуя нагнетанию ненависти и страха по отношению к беженцам. В частности, Seoul Shinmun использовала выражение «Йемен - исламская страна»; выделяя из многообразия черт Йемена именно «исламское государство», газета вновь через СМИ распространила беспочвенный слух о том, что «в Корею стекается множество потенциальных террористов, ненастоящих беженцев-исламистов».
Когда растёт число просителей убежища из определённой страны, первое, что мы должны делать, - не искажать и подозревать их намерения, а изучить изменения обстановки в этой стране. Положение в Йемене, где гражданская война при безразличии международного сообщества продолжается уже более трёх лет, превращается в «величайшую трагедию XXI века».
[5] В марте 2015 года Саудовская Аравия начала в Йемене военную операцию с воздушными ударами и наземными войсками через Коалицию арабских стран, чтобы остановить усиление дружественных Ирану йеменских шиитских повстанцев-хуситов. Однако упорное сопротивление хуситов, получающих поддержку правительства Ирана, и столкновения с «Аль-Каидой на Аравийском полуострове» (AQAP), Исламским государством (ИГ) и другими силами переплелись, и кровопролитие, худшее из возможных, продолжается. За последние три года в Йемене в результате бомбардировок и столкновений погибли 10 тысяч человек, около 2 тысяч умерли от холеры, а 20 миллионов человек, то есть 70% населения, не могут обеспечить себя пищей. В связи с этим 190 тысяч человек покинули Йемен, а Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев объявило Йемен страной, находящейся в чрезвычайной ситуации.
[6]
В итоге положение в Йемене ухудшилось, число беженцев растёт, и в этом контексте разумно считать, что всё больше йеменцев просят защиты у корейского правительства. Так, Канада, лидер в защите беженцев, с июня прошлого года, признав серьёзное ухудшение обстановки в Йемене, применяет к йеменским просителям убежища ускоренную процедуру, которая применяется к просителям убежища из стран с тяжёлой ситуацией.
[7]
Мы требуем от иммиграционной службы Чеджу не подозревать йеменцев из-за резкого роста их въезда и ходатайств о статусе беженца, а должным образом разобраться в обстановке в Йемене и надлежащим образом их защитить. Кроме того, мы строго предупреждаем СМИ, которые закрепляют предубеждение, что беженцы, просящие убежища и бегущие от бедственного положения, - «ненастоящие беженцы», и нагнетают беспочвенный страх и ненависть к беженцам. 76 йеменцев, приехавших в Корею 3 мая, составляют лишь 0,04% от 190 тысяч беженцев. Сделать так, чтобы люди, которым как никогда нужна защита международного сообщества, не страдали в Корее от предубеждений и несправедливого рассмотрения ходатайств о статусе беженца, - минимальный шаг, который мы можем начать ради мира.
4 мая 2018 г.
공익법센터 어필, 공익인권법재단 공감, 난민인권센터, 아시아평화를 향한 이주 MAP, 이주민지원공익센터 감동
[1] Yonhap News, «„Почему на Чеджу?“ Массовый въезд йеменцев с Ближнего Востока… резкий рост числа просителей убежища» (3 мая 2018 г.) http://www.yonhapnews.co.kr/local/2018/05/03/0810010000AKR20180503082700056.HTML
[2] Seoul Shinmun, «Выяснили, почему на Чеджу много йеменцев… „Резкий рост числа просителей убежища“» (3 мая 2018 г.) http://www.seoul.co.kr/news/newsView.php?id=20180503500083&wlog_tag3=naver
[3] News1, «На Чеджу резко выросло число ходатайств йеменцев о статусе беженца… из 168 приехавших в этом году - 90» (3 мая 2018 г.) http://news1.kr/articles/?3308212
[4] Jeju Sori, «76 йеменцев с Ближнего Востока группой направились на Чеджу, „подадут ли они ходатайство о статусе беженца?“» (3 мая 2018 г.) http://www.jejusori.net/?mod=news&act=articleView&idxno=204081&sc_code=&page=&total=
[5] Yonhap News, «„Величайшая трагедия XXI века“: три года гражданской войне в Йемене… конца худшему кризису не видно» (26 марта 2018 г.) http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2018/03/26/0200000000AKR20180326013151009.HTML
[6] http://www.unhcr.org/yemen-emergency.html
[7] Ускоренная процедура (expedited process) применялась к просителям убежища из Сирии, Бурунди, Ирака, Эритреи и Афганистана, а с июня 2017 года её применение было распространено и на просителей убежища из Египта и Йемена. CBC, «„Win-win situation“: Expedited refugee claim process clears cases without hearings» (3 ноября 2017 г.) http://www.cbc.ca/news/canada/manitoba/win-win-situation-expedited-refugee-claim-process-clears-cases-without-hearings-1.4381197