Здравствуйте, добро пожаловать в MAP Refugee News! Недавно Национальная комиссия по правам человека Кореи (National Human Rights Commission of Korea) рекомендовала Министерству юстиции (Ministry of Justice) обеспечить право на воссоединение семьи для лиц с гуманитарным статусом в Корее. Подробности смотрите ниже.
📌Оригинал (на корейском)
📌Простой для чтения текст
Обеспечение права на воссоединение семьи для лиц с гуманитарным статусом в Корее
Рекомендация министру юстиции о внесении поправок в Закон о беженцах
14 октября 2024 года Национальная комиссия по правам человека Кореи предложила министру юстиции пересмотреть Закон о беженцах, чтобы лица с гуманитарным статусом могли воссоединяться со своими семьями.
* Воссоединение семьи означает право жить вместе со своей семьёй.
Заявитель — активист организации, помогающей беженцам, а пострадавшие — лица с гуманитарным статусом в Корее. Заявитель подал жалобу в Национальную комиссию по правам человека Кореи, утверждая, что отсутствие признания права на воссоединение семьи для лиц с гуманитарным статусом является нарушением их прав человека.
Вторая комиссия Национальной комиссии по правам человека по защите от дискриминации (председатель подкомиссии: Ли Чхунсан, штатный комиссар) решила не проводить расследование по этой жалобе. Она пришла к выводу, что вопрос требует законодательных мер, а не расследования со стороны Комиссии, в соответствии со статьёй 32, пункт 1, подпункт 1 Закона о Национальной комиссии по правам человека.
Однако лица с гуманитарным статусом в Корее не могут вернуться в свои страны и обязаны проживать в Корее длительное время. Несмотря на это, им приходится жить отдельно от своих семей. Признав необходимость решения этой проблемы, Национальная комиссия по правам человека рассмотрела соответствующие политики и системы, чтобы определить направления для улучшения с точки зрения защиты и поощрения прав человека, в соответствии со статьёй 19, пункт 1, и статьёй 25, пункт 1 Закона о Национальной комиссии по правам человека.
Согласно статье 2, пункт 3 Закона о беженцах, «лицо с гуманитарным статусом» — это тот, кто не отвечает требованиям для признания беженцем, но имеет достаточные основания полагать, что в случае возвращения в страну происхождения ему грозит серьёзная опасность, например пытки, бесчеловечное обращение или наказание. Таким лицам разрешено оставаться в Корее с одобрения министра юстиции на основании правил, установленных правительством.
В ежемесячной иммиграционной статистике Министерства юстиции лица с гуманитарным статусом и признанные беженцы объединены в одну категорию «Признание беженцем (защита)».
Термин «разрешение лицам с гуманитарным статусом» относится к «дополнительной защите» согласно международным стандартам и зарубежным примерам. В разных странах это называют дополнительной защитой, субсидиарной защитой или похожими терминами.
Дополнительная защита основана на международных соглашениях, таких как Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Международный пакт о гражданских и политических правах. Она означает защиту, предоставляемую людям, которые не признаны беженцами по Конвенции о статусе беженцев 1951 года или по корейскому Закону о беженцах, но всё же нуждаются в защите. Сюда входят люди, не подпадающие под пять оснований для получения статуса беженца (например, жертвы гражданской войны), но тем не менее сталкивающиеся с серьёзными угрозами своей безопасности.
Здесь «дополнительная» означает расширение и укрепление объёма защиты, а не то, что потребность в защите менее важна.
Лица с гуманитарным статусом, вероятно, останутся в Корее надолго или даже навсегда, так как им трудно вернуться в свои страны из-за затяжных гражданских войн или нарушений прав человека. Однако действующий Закон о беженцах позволяет привозить в Корею супруга(у) или совершеннолетних детей только признанным беженцам, а у лиц с гуманитарным статусом нет способов пригласить членов своих семей из страны происхождения или из других стран.
Отсутствие рядом семьи означает, что вы не можете поддерживать близких, заботиться о них или помогать им, а также вместе строить планы на будущее. Из-за этого трудно жить достойной жизнью.
Международные организации признают единство семьи основным правом каждого человека. Всеобщая декларация прав человека и ключевые международные договоры по правам человека рассматривают семью как основную ячейку общества и указывают, что она должна быть защищена. Конституция Южной Кореи (статья 36, пункт 1) также гарантирует право на семейную жизнь как основное право.
Лица с гуманитарным статусом, вероятно, останутся в Корее надолго или навсегда, потому что им трудно вернуться в свои страны из-за продолжающихся гражданских войн или нарушений прав человека. Однако поскольку статья 37 Закона о беженцах (позволяющая беженцам привозить в Корею супруга(у) или членов семьи) применяется только к беженцам, лицам с гуманитарным статусом трудно жить со своими семьями. Поэтому, в соответствии с целью дополнительной защиты, им также следует дать возможность планировать стабильную жизнь в Корее, предоставив права на воссоединение семьи, аналогичные правам признанных беженцев.
Национальная комиссия по правам человека Кореи заявила, что министр юстиции должен обеспечить, чтобы с лицами с гуманитарным статусом в Корее обращались так же, как с беженцами, чтобы они могли вести стабильную жизнь. Она также указала, что каждый должен иметь право на семейную жизнь без дискриминации и что Закон о беженцах следует изменить, чтобы лица с гуманитарным статусом могли воссоединяться со своими семьями.