📌 Original(korean)
https://docs.google.com/document/d/1qaPoTUD-6dMrS16tSIItyO-Xt1sL4oU7g4EPGrxGuOY/edit?tab=t.0
📌 Background
الدول المتعاقدة في اتفاقية اللاجئين ملزمة قانونًا باتباع إجراء لتحديد ما إذا كان طالب اللجوء لاجئًا قبل رفض دخوله أو فرض ترحيله على الحدود. عندما يرغب الشخص الذي يصل إلى منفذ الدخول في التقدم بطلب للحصول على وضع اللجوء، يُسمح له بدخول البلاد إذا تمت إحالة قضيته للبت في وضع اللجوء، . بعد ذلك، تستمر عملية طلب اللجوء في المكان الذي يقيمون فيه. ومع ذلك، إذا تم اتخاذ قرار بعدم إحالتهم إلى إجراءات تحديد وضع اللجوء (قرار عدم الإحالة)، فلا يمكن لملتمس اللجوء الخضوع لإجراءات تحديد وضع اللجوء ما لم يطعن في القرار من خلال دعوى قضائية.
وهنا يُشار إلى طالبي اللجوء الذين يرفعون دعاوى قضائية لإلغاء قرار عدم الإحالة ويقيمون في المطار أثناء تقديم اللجوء باسم لاجئي المطار
📌 Easy to read
في 21 أغسطس/آب، قدمت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان في كوريا توصيتين هامتين إلى وزير العدل لضمان حماية حقوق الإنسان وتحسين حقوق الإنسان لطالبي اللجوء في غرف الانتظار الخاصة بالمغادرة. أولاً، أوصت اللجنة الوطنية الكورية لحقوق الإنسان بوضع دليل عملي مفصل للإجراءات المتعلقة بترحيل الأفراد الموجودين في غرف انتظار المغادرة،وضمان تنفيذ هذه الإجراءات. وثانياً، أوصي بتحسين النظام بحيث لا يتم الترحيل القسري لطالبي اللجوء الذين يعبرون عن نيتهم في الطعن في قرار عدم الإحالة إلى عملية تحديد وضع اللجوء خلال الفترة التي يمكنهم فيها رفع دعوى لإلغاء ذلك القرار. هذه التوصية مهمة لأنها تؤكد من جديد التزام كوريا الجنوبية بالامتثال لمبدأ عدم الإعادة القسرية، على النحو المبين في المادة 33 من اتفاقية اللاجئين والمادة 3 من قانون اللاجئين.
في هذه القضية, أراد الضحية الطعن في قرار عدم إحالة قضيته، لكنه واجه خطر الترحيل القسري من قبل موظفي شركة الطيران، الذين كانوا يتلقون أوامر من مكتب الهجرة. خلال هذا الوقت، تحمل الضحية إساءة لفظية قاسية من موظفي شركة الطيران، الذين استخدموا لغة بغيضة ومسيئة مثل “ارجع إلى بلدك وامُت أيها الوغد” و”لماذا تسبب المشاكل هنا؟”
على الرغم من أنه لا يزال هناك متسع من الوقت للضحية لرفع دعوى لإلغاء قرار عدم الإحالة، فقد تم إصدار أوامر الترحيل، وعند تنفيذ هذه الأوامر، واجه الضحية إساءة معاملة بغيضة دون إشراف مناسب من قبل السلطات. وعلى الرغم من ذلك، لم تعترف اللجنة الوطنية الكورية لحقوق الإنسان بهذا الأمر باعتباره انتهاكاً لحقوق الإنسان من جانب السلطات، وهو أمر يصعب فهمه.
منذ 18 أغسطس 2022، بدأت الحكومة في إدارة منطقة انتظار الأجانب المغادرين لتحسين معاملتهم وضمان حقوقهم الإنسانية. لذلك، كان على الحكومة أن تعترف بمسؤوليتها عن أي انتهاكات غير قانونية لحقوق الإنسان حدثت أثناء عملية الترحيل في منطقة الانتظار تلك.
وعلاوة على ذلك، أعرب الضحية في هذه القضية بوضوح عن عدم قدرته على العودة إلى بلده الأصلي الخطير بعد تلقيه قرار عدم الإحالة للبت في وضع اللاجئ. ومع ذلك، نظرًا لعدم الحصول على المساعدة القانونية، تم ترحيل الضحية في النهاية. غالبًا ما يؤدي نظام طلبات اللجوء الحالي إلى إساءة استخدام قرارات عدم الإحالة، مما يعني أن معظم طالبي اللجوء الذين يتقدمون بطلبات في المطارات لا يُمنحون حتى فرصة الخضوع لعملية تحديد وضع اللاجئ الرسمية. (وفقًا لوزارة العدل، كان معدل الإحالة لتحديد وضع اللجوء أقل من 25.7٪ في عام 2023).
أصبحت الإجراءات الإدارية للطعن في قرارات عدم الإحالة، مثل طلبات الاستئناف، غير مجدية بشكل أساسي. والخيارالوحيد المتبقي هو رفع دعوى قضائية وهو أمر صعب أيضًا. عدد قليل جدًا من طالبي اللجوء محظوظون بما يكفي للعثور على مساعدة قانونية أثناء وجودهم في المطار. بدون محام، يكاد يكون من المستحيل رفع دعوى قضائية أو المثول أمام المحكمة. وعلى الرغم من أن مكاتب الهجرة تدعي أنها تساعد في إرسال المستندات مثل الالتماسات المقدمة، إلا أنه من المستحيل عمليًا على طالبي اللجوء التعامل شخصيًا مع التماسات التقديم، ودفع رسوم التقاضي، وطلب المساعدة القانونية، وتقديم الشهادات والأدلة. علاوة على ذلك، لا يوجد توجيه أو دعم بشأن كيفية قيام مقدمي اللجوء بتنفيذ هذه الإجراءات بمفردهم داخل غرف الانتظار الخاصة بالمغادرة أو من خلال وثائق إخطار قرار عدم الإحالة
وقد أصبح الإجراء الإداري للطعن في قرار عدم إحالة اللاجئين، مثل طلبات الاستئناف الإدارية، عديمة الفائدة عمليا. الخيار الوحيد المتبقي هو رفع دعوى قضائية إدارية للطعن في القرار. ومع ذلك، فإن هذا صعب للغاية أيضًا. فقط عدد قليل جدًا من الأشخاص في المطار محظوظون بما يكفي للعثور على محام للمساعدة. بدون محام، لا يمكنهم تقديم شكوى أو المثول أمام المحكمة. بينما تدعي سلطات الهجرة أنها تساعد في إرسال المستندات بالبريد مثل الشكاوى، فمن المستحيل عمليًا على طالبي اللاجئين التعامل مع مهام مثل تقديم شكوى أو دفع رسوم المحكمة أو التقدم بطلب للحصول على مساعدة قانونية أو تقديم إفادات وأدلة بأنفسهم. داخل غرفة انتظار المغادرة وفي إشعار قرار عدم الإحالة، لا توجد تعليمات أو دعم يتم تقديمه لمقدمي اللجوء حول كيفية المضي قدمًا في هذه الإجراءات القانونية بأنفسهم
ووفقاً لتوصيات اللجنة الوطنية الكورية لحقوق الإنسان، يجب على وزارة العدل أن توقف محاولات الترحيل غير القانونية التي تنتهك مبدأ عدم الإعادة القسرية لطالبي اللجوء. كما تحتاج الوزارة إلى ضمان عدم حدوث المزيد من انتهاكات حقوق الإنسان أثناء إجراءات الترحيل. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تنهي إساءة استخدام قرارات عدم الإحالة وتحسن النظام بسرعة حتى يتمكن جميع المتقدمين من الوصول إلى المساعدة القانونية. ستواصل الشبكة الكورية لحقوق اللاجئين معارضة المعاملة غير العادلة للاجئين والعمل على ضمان حماية حقوق «لاجئي المطارات» بشكل صحيح.