📌 Original(korean)
https://docs.google.com/document/d/1qaPoTUD-6dMrS16tSIItyO-Xt1sL4oU7g4EPGrxGuOY/edit?tab=t.0
📌 Background
Les États parties à la Convention relative aux réfugiés ont l’obligation légale de suivre une procédure pour déterminer si un demandeur d’asile est un réfugié avant de refuser son entrée ou d’imposer son expulsion à la frontière. Lorsqu’une personne qui arrive à un point d’entrée souhaite demander le statut de réfugié, elle est autorisée à entrer dans le pays si son dossier est renvoyé pour examen de la demande d’asile. Ensuite, la procédure de demande d’asile se poursuit à l’endroit où elle séjourne. Toutefois, si une décision de ne pas la renvoyer vers la procédure de détermination du statut de réfugié est prise (décision de non-renvoi), le demandeur d’asile ne peut pas être soumis à la procédure de détermination du statut de réfugié, sauf s’il conteste la décision par une action en justice.
Ici, les demandeurs d’asile qui intentent une action en justice pour annuler la décision de non-renvoi et qui séjournent à l’aéroport pendant la procédure de demande d’asile sont appelés réfugiés des aéroports.
📌 Easy to read
Le 21 août, la Commission nationale des droits de l’homme de Corée a adressé au ministre de la Justice deux recommandations importantes visant à garantir la protection des droits humains et à améliorer les droits humains des demandeurs d’asile dans les salles d’attente de départ. Premièrement, la Commission nationale des droits de l’homme de Corée a recommandé d’élaborer un manuel pratique détaillé des procédures relatives à l’expulsion des personnes se trouvant dans les salles d’attente de départ, et de veiller à la mise en œuvre de ces procédures. Deuxièmement, elle a recommandé d’améliorer le système afin que les demandeurs d’asile qui expriment l’intention de contester la décision de non-renvoi vers la procédure de détermination du statut de réfugié ne soient pas expulsés de force pendant la période durant laquelle ils peuvent intenter une action en annulation de cette décision. Cette recommandation est importante car elle réaffirme l’engagement de la Corée du Sud à respecter le principe de non-refoulement, tel qu’énoncé à l’article 33 de la Convention relative aux réfugiés et à l’article 3 de la loi sur les réfugiés (Refugee Act).
Dans cette affaire, la victime voulait contester la décision de non-renvoi de son dossier, mais elle a été confrontée au risque d’une expulsion forcée par des employés de la compagnie aérienne, qui recevaient des ordres du bureau de l’immigration. Pendant ce temps, la victime a subi de graves violences verbales de la part des employés de la compagnie aérienne, qui ont utilisé un langage haineux et injurieux tel que « Retourne dans ton pays et crève, sale type » et « Pourquoi tu causes des problèmes ici ? »
Bien que la victime ait encore eu du temps pour intenter une action en annulation de la décision de non-renvoi, des ordres d’expulsion ont été émis et, lors de l’exécution de ces ordres, la victime a subi des mauvais traitements odieux, sans surveillance adéquate de la part des autorités. Malgré cela, la Commission nationale des droits de l’homme de Corée n’a pas reconnu cela comme une violation des droits humains de la part des autorités, ce qui est difficile à comprendre.
Depuis le 18 août 2022, le gouvernement gère la zone d’attente des étrangers en partance afin d’améliorer leur traitement et de garantir leurs droits humains. Par conséquent, le gouvernement aurait dû reconnaître sa responsabilité pour toute violation illégale des droits humains survenue pendant la procédure d’expulsion dans cette zone d’attente.
En outre, la victime dans cette affaire a clairement exprimé son incapacité à retourner dans son pays d’origine, dangereux, après avoir reçu la décision de non-renvoi pour la détermination du statut de réfugié. Néanmoins, faute d’avoir obtenu une aide juridique, la victime a finalement été expulsée. Le système actuel de demande d’asile conduit souvent à un usage abusif des décisions de non-renvoi, ce qui signifie que la plupart des demandeurs d’asile qui déposent leur demande dans les aéroports n’ont même pas la possibilité d’accéder à la procédure officielle de détermination du statut de réfugié. (Selon le ministère de la Justice, le taux de renvoi vers la détermination du statut de réfugié était inférieur à 25,7 % en 2023.)
Les procédures administratives de contestation des décisions de non-renvoi, telles que les recours, sont devenues fondamentalement inutiles. La seule option restante est d’intenter une action en justice, ce qui est également difficile. Très peu de demandeurs d’asile ont la chance de trouver une aide juridique pendant qu’ils se trouvent à l’aéroport. Sans avocat, il est presque impossible d’intenter une action en justice ou de comparaître devant le tribunal. Bien que les bureaux de l’immigration prétendent aider à envoyer des documents tels que les requêtes déposées, il est pratiquement impossible pour les demandeurs d’asile de s’occuper eux-mêmes de la requête de dépôt, du paiement des frais de justice, de la demande d’aide juridique et de la présentation de témoignages et de preuves. De plus, aucune orientation ni aucun soutien n’est fourni sur la manière dont les demandeurs d’asile peuvent mener seuls ces démarches, que ce soit dans les salles d’attente de départ ou par le biais des documents de notification de la décision de non-renvoi
La procédure administrative de contestation de la décision de non-renvoi des réfugiés, telle que les recours administratifs, est devenue pratiquement inutile. La seule option restante est d’intenter une action administrative en justice pour contester la décision. Cependant, cela aussi est extrêmement difficile. Très peu de personnes à l’aéroport ont la chance de trouver un avocat pour les aider. Sans avocat, elles ne peuvent ni déposer de plainte ni comparaître devant le tribunal. Alors que les autorités de l’immigration prétendent aider à envoyer par courrier des documents tels que les plaintes, il est pratiquement impossible pour les demandeurs d’asile de s’occuper eux-mêmes de tâches telles que le dépôt d’une plainte, le paiement des frais de justice, la demande d’aide juridique ou la présentation de déclarations et de preuves. Dans la salle d’attente de départ et dans la notification de la décision de non-renvoi, aucune instruction ni aucun soutien n’est fourni aux demandeurs d’asile sur la manière de mener eux-mêmes ces procédures juridiques
Conformément aux recommandations de la Commission nationale des droits de l’homme de Corée, le ministère de la Justice doit cesser les tentatives d’expulsion illégales qui violent le principe de non-refoulement à l’égard des demandeurs d’asile. Le ministère doit également veiller à ce qu’aucune autre violation des droits humains ne se produise pendant les procédures d’expulsion. En outre, il doit mettre fin à l’usage abusif des décisions de non-renvoi et améliorer rapidement le système afin que tous les demandeurs aient accès à une aide juridique. Le Réseau coréen pour les droits des réfugiés continuera de s’opposer au traitement injuste des réfugiés et œuvrera pour que les droits des « réfugiés des aéroports » soient correctement protégés.