تم انتخاب كوريا الجنوبية كعضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة الشهر الماضي. دعونا نلقي نظرة على بيان المجتمع المدني والتعهدات التي قدمتها كوريا الجنوبية خلال حملتها الانتخابية، مع التركيز بشكل خاص على حقوق المهاجرين واللاجئين.
[بيان]
يجب على الحكومة أن تنفذ بالكامل التعهدات التي قطعتها أثناء ترشحها لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة
1
في 9 أكتوبر، تم انتخاب كوريا الجنوبية كعضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لفترة 2025-2027 خلال الجمعية العامة للأمم المتحدة. مجلس حقوق الإنسان هو هيئة حكومية دولية أنشئت لحماية وتعزيز حقوق الإنسان، وهي إحدى الركائز الرئيسية الثلاث للأمم المتحدة. يستعرض حالات حقوق الإنسان لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة ويعالج الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان
2
استعدادًا لانتخابات مجلس حقوق الإنسان، قدمت الحكومة تعهدات والتزامات طوعية إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة في 28 يونيو. تحدد الوثيقة المكونة من ست صفحات التزام الحكومة بحماية وتعزيز حقوق الإنسان. و تتضمن تدابير لتحسين حقوق الإنسان على الصعيد المحلي في مجالات مثل حقوق المرأة، وحقوق الطفل، وحقوق الإعاقة، وحقوق المهاجرين واللاجئين. كما تعهدت الحكومة بالانضمام إلى معاهدات حقوق الإنسان الدولية التي لم توقع عليها بعد والعمل على التصديق على المعاهدات التي أخرتها
3
ينص قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 60/251، الذي أنشأ مجلس حقوق الإنسان، على أنه عند انتخاب الدول الأعضاء، يجب النظر في: (1) مدى جهود الدولة المرشحة لحماية وتعزيز حقوق الإنسان، و (2) التعهدات الطوعية التي قطعتها الدولة المرشحة لتحقيق هذه الغاية. وبناءً على هذه التعهدات، فإن كوريا الجنوبية، باعتبارها عضواً منتخباً حديثاً في مجلس حقوق الإنسان، تتحمل مسؤولية الوفاء بالتزاماتها التي قطعتها للمجتمع الدولي
4
ومن بين التعهدات الرئيسية التي قدمتها كوريا الجنوبية لترشحها لمجلس حقوق الإنسان تقديم المساعدات الإنمائية الرسمية للمساعدة في تقاسم العبء والمسؤوليات التي تقع على عاتق البلدان التي تستضيف اللاجئين
5
هذه وثيقة مهمة تحدد اتجاه سياسات كوريا الجنوبية في مجال حقوق الإنسان للمجتمع الدولي وتلتزم بالوفاء بهذه التعهدات على المستوى الوطني. ومع ذلك، لم تكشف الحكومة عن محتوياتها محليًا. وعلاوة على ذلك، لم تبذل أي محاولة للعمل مع منظمات حقوق الإنسان المحلية أو منظمات المجتمع المدني أثناء صياغة التعهدات المتعلقة بسياسات حقوق الإنسان
6
ونتيجة لهذا فإن الوثيقة تصف كوريا الجنوبية وكأنها لا تعاني من أي مشاكل تتعلق بحقوق الإنسان، كما أنها تفشل في تضمين التعهدات اللازمة لتحسين الوضع الفعلي لحقوق الإنسان. على سبيل المثال، تفسر كوريا الجنوبية اتفاقية اللاجئين وتطبقها بشكل تعسفي، مما يؤدي إلى معدل سنوي للاعتراف باللاجئين يبلغ حوالي 1% فقط. ومع ذلك، فإن الوثيقة لا تتناول أي خطط لتغيير هذا الوضع
7
ولكي تتمكن كوريا الجنوبية من دعوة الدول الأعضاء الأخرى بثقة إلى تحسين حقوق الإنسان لديها باعتبارها عضواً في مجلس حقوق الإنسان، يتعين عليها أولاً أن تعمل بنشاط على مواءمة وضع حقوق الإنسان لديها مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان. ومع ذلك، أظهرت حكومة كوريا الجنوبية القليل من الاحترام لتوصيات وقرارات هيئات حقوق الإنسان الدولية الرامية إلى تحسين وضع حقوق الإنسان في البلاد. وإذا كان أحد أعضاء مجلس حقوق الإنسان لا يحترم المعايير الدولية لحقوق الإنسان، فلماذا تأخذ الدول الأخرى توصياته على محمل الجد؟
8
ندعو حكومة كوريا الجنوبية إلى ترجمة التعهدات الطوعية التي قدمتها أثناء ترشيحها لمجلس حقوق الإنسان ومشاطرتها علنًا وضمان الالتزام الكامل بهذه التعهدات. علاوة على ذلك، يجب على الحكومة ضمان مشاركة المجتمع المدني في عمليات تطوير التعهدات المتعلقة بحقوق الإنسان، وتنفيذها، ورصد التقدم المحرز، وتقييم النتائج. بصفتنا عضوًا منتخبًا حديثًا في مجلس حقوق الإنسان، نحث الحكومة على احترام توصيات وقرارات الهيئات الدولية لحقوق الإنسان وإظهار الالتزام بالتحسين النشط لحالة حقوق الإنسان المحلية
2024. 11. 28. تم تأييد هذا البيان من قبل منظمات المجتمع المدني والأفراد في كوريا الجنوبية
د. حقوق المهاجرين واللاجئين
24
ساهمت جمهورية كوريا في الجهود العالمية من أجل اللاجئين منذ انضمامها الى المفوضية في عام 2000 في عام 2016، انضمت إلى المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، نادي العشرين المليون “هو مجموعة غير رسمية من المانحين الذين يساهمون بأكثر من 20 مليون دولار سنويًا” للمنظمة
وعلاوة على ذلك، وفي إطار شراكة وثيقة مع المنظمة الدولية للهجرة، دخلت جمهورية كوريا في عضويتها الدورية لمدة أربع سنوات في مكتب مجلس المنظمة الدولية للهجرة اعتبارًا من الدورة 113 (2022) وتولت دورًا تنسيقيًا داخل مجموعة آسيا والمحيط الهادئ التابعة للمنظمة الدولية للهجرة
25
بدأت جمهورية كوريا برنامجها التجريبي لإعادة توطين اللاجئين في عام 2015 بحد أقصى سنوي قدره 30 لاجئًا وزاد الحد الأقصى إلى 60 في عام 2017 في محاولة لتقاسم العبء والمسؤولية في معالجة قضايا اللاجئين العالمية
بالإضافة إلى ذلك، تنفذ جمهورية كوريا الخطة الأساسية الرابعة لسياسة الهجرة والخطة الأساسية الرابعة لسياسة الأسرة متعددة الثقافات للفترة 2023-2027
26
بعد انضمامها إلى الميثاق العالمي للاجئين في عام 2018، نفذت جمهورية كوريا بأمانة تعهداتها التي قدمتها في المنتدى العالمي الأول للاجئين في عام 2019، وأعلنت عن تعهدات جديدة في المنتدى الثاني.
وستزيد جمهورية كوريا مساهماتها غير المخصصة للمفوضية حتى تتمكن المفوضية من الاستجابة بكفاءة لحالات الطوارئ ومواصلة دعمها لأزمات اللاجئين المهملة. وقد ضاعفت جمهورية كوريا تمويلها غير المخصص بأكثر من أربعة أضعاف، من 3.8 مليون دولار في عام 2023 إلى 18 مليون دولار في عام 2024، وستسعى إلى ضمان أن يكون ما لا يقل عن 30 في المائة من مساهماتها الإنسانية السنوية للمفوضية غير مخصصة، أو أن يكون ما لا يقل عن 50 في المائة من التمويل السلس.
بالإضافة إلى ذلك، ستواصل جمهورية كوريا تقديم
المساعدات الإنمائية الرسمية إلى البلدان المضيفة للاجئين لتقاسم العبء والمسؤولية. كما ستعمل جمهورية كوريا على تعزيز نهج الربط بين العمل الإنساني والتنمية والسلام في مشاريعها المتعددة السنوات لدعم اللاجئين
من أجل المساعدة في معالجة أزمات اللاجئين المطولة
27
وتنفذ جمهورية كوريا تعهداتها بشأن الميثاق العالمي للهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية التي أُعلن عنها في المنتدى الدولي الأول لمراجعة الهجرة في عام 2022.