Message des organisations de défense des migrants, des droits humains et du travail qui adressent « aux réfugiés yéménites de Jeju du soutien et de la solidarité, non de la haine » au gouvernement et à la société coréenne
« Aux réfugiés qui ont échappé à la menace de mort,
ni haine, ni exclusion, ni racisme :
il faut les accueillir et garantir leurs droits humains afin que nous puissions vivre ensemble ! »
- La Corée du Sud est aujourd’hui confrontée, au sujet du traitement d’environ 500 réfugiés, à une situation nouvelle qu’elle n’avait jamais connue jusqu’ici. Une pétition adressée à la Maison Bleue (청와대) a recueilli quelque 700 000 signatures, les réseaux sociaux sont submergés de propos acérés de haine et d’exclusion, les informations inexactes, éditées de façon sensationnaliste, exagérées et déformées se succèdent, des manifestations contre les réfugiés sont organisées, et l’on va jusqu’à exiger sans scrupule le renvoi forcé des réfugiés.
Même s’il ne s’agit que d’une partie de la population, il est difficile de croire que cette situation se produise dans le pays qui, il y a à peine un an, avait suscité l’admiration du monde entier en brandissant les bougies de l’amour de la paix, de la justice et des droits humains. Nous, organisations de la société civile et du monde du travail, sommes présents ici avec un sentiment de trouble et une profonde inquiétude face à la situation actuelle.
- Le Yémen est un pays en guerre civile depuis quatre ans ; l’État a cessé de fonctionner et la guerre a détruit de fond en comble les lieux de vie. Selon plusieurs sources, on compte plus de 10 000 morts et plus de 50 000 blessés. Le choléra a fait plus de 2 000 morts et un million de cas suspects. Les déplacés internes atteignent deux millions, et environ 200 000 personnes ont franchi la frontière pour s’enfuir. Environ 20 millions de personnes, soit les deux tiers de la population, survivent grâce à l’aide humanitaire faute de nourriture et de biens de première nécessité, et 130 enfants meurent chaque jour de maladie et de faim. Sept millions de personnes sont menacées de mourir de faim.
Les forces gouvernementales, les rebelles et les groupes armés répriment durement l’opposition politique dans les zones qu’ils contrôlent et pratiquent la conscription forcée. Des formules telles que « la plus grande tragédie du XXIe siècle », « la situation actuelle du Yémen ressemble à la fin du monde » ou « l’endroit le plus misérable de la planète » ne sont nullement exagérées. Environ cinq cents Yéménites, qui ont à peine échappé à ce lieu de mort qu’il convient de qualifier de zone mortelle, au seuil de la vie et de la mort, sont venus en Corée pour survivre et y ont demandé l’asile. C’est une situation où il faut se donner la main et nouer une solidarité chaleureuse.
- Pourtant, l’inquiétude vague née au départ des mesures irréfléchies du gouvernement et du manque d’informations s’est amplifiée avec le temps, au point qu’aucun fait ni aucune interprétation ne peut plus convaincre ; elle s’est transformée en un danger concret qui semblerait sur le point de s’abattre sur notre quotidien, et elle diabolise les réfugiés.
Sans même avoir conscience qu’il s’agit d’une discrimination fondée sur le racisme, l’opposition aux musulmans et aux réfugiés, combinée à l’inquiétude, attaque notre raison et notre sentiment de solidarité envers les plus faibles. Nous voyons que les difficultés d’accès à l’emploi, le chômage et la pression de la concurrence que connaît la génération des vingtenaires et trentenaires, ainsi que l’inquiétude pour la sécurité des femmes, sont exprimés sous forme de colère en faisant des étrangers des boucs émissaires, sans identification précise des causes ni solutions. Est-ce vraiment légitime ?
- Rejeter les réfugiés n’améliore ni la sécurité ni les droits des citoyens coréens.
La violence faite aux femmes et la culture coréenne qui dénigre les femmes n’en seront pas non plus améliorées.
Le taux de criminalité ne baissera pas non plus. Même en Allemagne, qui a accueilli plus d’un million de réfugiés, le ministre de l’Intérieur a récemment déclaré que le pays connaissait « le taux de criminalité le plus bas depuis plus de 30 ans (en baisse de 9,6 % par rapport à l’année précédente) et que le taux de criminalité des non-Allemands avait diminué de 22,8 % ». Aujourd’hui encore, le taux de criminalité des migrants en Corée est inférieur à celui des nationaux. Il est tout aussi infondé de parler des musulmans comme s’ils formaient un groupe d’auteurs de crimes sexuels.
Associer au terrorisme ou à la criminalité l’ensemble d’un pays ou d’une religion est contraire aux faits et alimente la haine raciste.
Les réfugiés ne prennent pas non plus les emplois. Au contraire, les migrants, réfugiés compris, ont travaillé dans des conditions précaires dans les secteurs dits « 3D » que les nationaux ne veulent pas occuper. Statistiquement, il n’existe aucune corrélation entre le chômage et les migrants. La Corée, douzième économie mondiale, n’est pas dans l’incapacité d’accueillir les réfugiés actuels.
- Comme beaucoup l’ont déjà dit, des réfugiés ont existé tout au long de l’histoire moderne et contemporaine de la Corée. Les jeunes Coréens qui s’étaient enfuis pour échapper au travail forcé et à la conscription sous l’occupation japonaise, la guerre de Corée, guerre civile, et la tragédie de l’histoire contemporaine que fut le soulèvement du 3 avril à Jeju (4.3) : la République de Corée a été un pays qui a produit de très nombreux réfugiés, et l’on dit que plus de la moitié des Coréens d’outre-mer vivant actuellement à l’étranger sont des descendants de réfugiés.
Il est aussi rappelé que l’ancêtre du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés est l’UNKRA, créée pour aider les réfugiés issus de la guerre de Corée. Les mots tranchants comme des lames lancés en Corée contre les réfugiés yéménites ne diffèrent en rien de ceux qui ont été jetés à nos ancêtres il y a un siècle.
- Nous critiquons la politique irréfléchie et irresponsable du gouvernement à l’égard des réfugiés et demandons l’élaboration d’une véritable politique relative aux droits humains des réfugiés.
La situation actuelle de la Corée résulte pour une large part de la politique irréfléchie et irresponsable du gouvernement coréen. Le gouvernement a jusqu’ici présenté comme des réussites la ratification de la convention internationale relative aux réfugiés et l’adoption de la loi sur les réfugiés (Refugee Act), mais on ne peut pas dire qu’il ait mis en œuvre une politique des réfugiés attentionnée et soignée. Les failles et les insuffisances de la politique des réfugiés, à savoir un taux de reconnaissance extrêmement faible, un soutien précaire, de longs délais d’examen, une assistance insuffisante aux réfugiés pendant la procédure d’examen, un manque de personnel spécialisé et l’absence de politiques visant à élargir la sensibilisation de la société aux droits humains des réfugiés et des migrants, ont été pleinement mises à nu par l’afflux de réfugiés yéménites à Jeju.
Les « mesures pour les réfugiés » que le ministère de la Justice (Ministry of Justice) a présentées le 29, à savoir « modifier la loi sur les réfugiés afin de prévenir les cas d’abus du système d’asile à des fins économiques ou comme moyen de séjourner dans le pays, indépendamment du besoin de protection », ne constituent pas non plus des mesures appropriées. Elles ne feront au contraire que propager davantage la logique sans fondement des « faux réfugiés » et alimenter la haine envers les réfugiés.
Ce que le gouvernement doit faire à présent, c’est renforcer de fond une politique fondée sur les droits humains des réfugiés et ne pas tolérer la haine et l’exclusion racistes qui se déchaînent. Il doit aussi alléger les souffrances des demandeurs d’asile et veiller à ce qu’un soutien suffisant leur soit fourni.
En outre, le gouvernement a négligé l’adoption d’une loi générale contre les discriminations, que les organisations de défense des droits humains n’ont cessé de souligner. Elles avaient aussi demandé une loi contre la discrimination raciale afin de prévenir le racisme qui commence peu à peu à se manifester, mais le gouvernement est resté tiède. De ce fait, la société coréenne n’a officiellement ni défini ni appris ce que sont la discrimination raciale et la haine. On ne peut dire que l’attitude tiède du gouvernement soit étrangère à la situation actuelle.
- La Corée doit, aux côtés des migrants toujours plus nombreux sur son sol et des réfugiés qui ont échappé à des lieux de mort, en tant que membres de la même société, citoyens et travailleurs, se tenir solidaire et lutter contre la discrimination et la haine. Aux réfugiés qui ont échappé à la menace de mort, ni haine, ni exclusion, ni racisme : il faut les accueillir et garantir leurs droits humains afin que nous puissions vivre ensemble ! Encourager la haine et l’exclusion affaiblit les droits des plus vulnérables de la société et détruit la solidarité.
Les gouvernements ont déjà élaboré, en plus de la convention internationale relative aux réfugiés, des pactes mondiaux (Global Compacts) distincts sur les réfugiés et sur les migrants, engagements internationaux destinés à protéger la vie et les droits humains des réfugiés et des migrants, et s’apprêtent à les adopter. Le gouvernement coréen, en tant que membre de la communauté internationale, devrait lui aussi aborder la question des réfugiés avec davantage de responsabilité.
Ce n’est pas l’augmentation du nombre de réfugiés et de migrants qui constitue une menace pour nous ; c’est l’absence de solidarité avec eux qui est une crise de notre époque et de l’esprit civique. C’est pourquoi nous, organisations de défense des migrants, des droits humains et du travail, voulons renforcer notre solidarité avec les réfugiés et les migrants afin de faire progresser les droits humains et l’égalité pour tous, et nous demandons au gouvernement et à notre société ce qui suit.
1. Personne ne souhaite devenir réfugié. Nous soutenons leur fuite et leur installation pour survivre.
2. Réclamer le renvoi forcé des réfugiés, c’est les pousser vers un lieu de mort. Les appels au renvoi forcé doivent cesser immédiatement.
3. Il n’y a pas de faux dans une situation de guerre et de mort.
4. STOP WAR NOT PEOPLE ! Ce n’est pas aux personnes de s’arrêter, c’est la guerre qui doit cesser.
12 juillet 2018
L’ensemble des organisations de défense des migrants, des droits humains et du travail qui adressent « aux réfugiés yéménites de Jeju du soutien et de la solidarité, non de la haine »